السفير جمال بيومي: المعونة الأمريكية يمكن

الاستغناء عنها ولكن‏‏ من يملك التنازل عن حقوق مصر؟

تحتاج المعونة الأمريكية لمصر للبحث والتدقيق للتوصل بهدوء لموقف يحافظ علي مجمل مصالح مصر ولا تتنازل دون مبرر عن حقوقها‏.‏ وإلي القاهرة وصل جون ماكين المرشح الرئاسي في سباق‏2008‏. ليبدأ سلسلة مباحثات مع المسئولين في مصر حول قضية منظمات المجتمع المدني وتورط عدد من الأمريكيين بها ومساءلتهم أمام جهات التحقيق المصرية, وهو ما أدي لأعضاء بالكونجرس للتلويح بسلاح المعونة.
حول قضية المعونات الأمريكية وربطها بقضية منظمات المجتمع المدني والتمويل الأجنبي استطلعنا رأي السفير جمال بيومي رئيس وحدة المشاركة المصرية الأوروبية لتحليل جميع الأراء وتفنيد كل ما تم تداوله للوصول إلي كيفية معالجة المسألة بناءعلي معلومات وحقائق. يقول السفير جمال بيومي: وفقا للصحف المصرية( الأهرام18 فبراير) فإن انتقاد الإجراءات التي اتخذتها مصر ضد الجمعيات الأجنبية- غير المرخص لها بالعمل أو تلك التي تحصل علي تمويل أجنبي دون إعلان- جاء في مناقشات الكونجرس. وليس في بيانات الرئاسة أو وزارة الخارجية الأمريكية. ففي الاجتماع حول الشرق الأوسط للجنة العلاقات الخارجية بالكونجرس قال أحد الأعضاء: إن العلاقات المصرية الأمريكية تضررت وإن عدم إيجاد حل سوف يخرجها عن نطاق السيطرة ويحول دون قدرة الكونجرس علي تقديم مساعدات في الإطار الثنائي.
كذلك أظهرت مناقشات الموازنة الأمريكية لعام2013 في الكونجرس, والتي تصادفت مع جلسات الاستماع حول العلاقات المصرية الأمريكية, أن هناك فهما أعمق للعلاقات الثنائية بين القاهرة وواشنطن في المؤسسة العسكرية الأمريكية, حيث أدلي وزير الدفاع ليون بانيتا ورئيس الأركان المشتركة روبرت دمبسي بشهادات صريحة عن العلاقات الاستراتيجية ومصلحة أمريكا المباشرة في الإبقاء علي المساعدات... وحملت كلمة الجنرال دمبسي رئيس الأركان أمام لجنة فرعية في مجلس النواب اعترافا صريحا بأن الولايات المتحدة تحصل مقابل المساعدات العسكرية علي ميزات مهمة وتسهيلات لا يمكن الحصول عليها دون اتفاقيات ثنائية.. ومنذ يومين طالب بعض أعضاء الكونجرس بتوقيع عقوبات علي مصر وأن رئيس هيئة الأركان اعترض علي طلبات قطع المعونة. ونقل الخبر تصريحات المتحدثة باسم الخارجية الأمريكية التي حاولت فيها نفي التهمة عن المنظمات محل التحقيق. لكنها حافظت علي نغمة تعترف بحق مصر في تحديد طريقة تعاملها مع المنظمات الأهلية.
موقف مصر
قبل ذلك شهدت وزارة التعاون الدولي يوم8 فبراير مباحثات مع وفد من الاتحاد الأوربي برئاسةBernandinoLeon الممثل الخاص لشئون بلدان جنوب المتوسط. واستمع الجانب الأوروبي بكل فهم واحترام لوجهة نظر الجانب المصري والتي عبر عنها بعدة نقاط منها, أن مصر عبرت دائما عن استعدادها لتبني معايير مشتركة للتعامل مع جميع المسائل. وإذا كان الطرف( الأجنبي) يطالب بحق الإنشاءtherightofestablishment في العلاقات الاقتصادية والتجارية بمعني حق كل طرف في إنشاء مؤسسات وهيئات علي أراضي الطرف الآخر. فمصر تفترض أن يطبق ذلك علي الجانبين. وإذا كان الطرف( الأجنبي) لا يقبل بحق الإنشاء علي أراضية للجمعيات ومؤسسات العمل المدني الأجنبية أو ذات التمويل الأجنبي, فمصر تتوقع أن يتصور الآخرون أنها لا تقبل بما لا يقبلونه في بلدانهم. وإن وجود الجمعيات والمؤسسات محل المساءلة علي أرض مصر منذ فترة بصورة غير شرعية لا يعطيها الحق في قبول مصر بهذا الوضع بصورة دائمة ونهائية. ولا ينبغي أن يساء فهم مصر لأنها سكتت عن الموضوع لفترة ولم تحركه, رغم التحذيرات التي أطلقتها دائما بصورة ودية.
لقد وقفت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان- بتوافق فيما بينهما- وراء مبادرات السلام المصرية. وتعهد الجميع بدعم قدرات مصر الاقتصادية. بهدف أن يشعر الشعب المصري أن مسيرة السلام يصاحبها فيض من الرخاء والتقدم الاقتصادي. ومن هنا جاء الالتزام الغربي بمساندة الاقتصاد المصري كاستثمار علي أمن وسلام المنطقة. ولا أظن أننا نكسب بإنكار مزايا ما حصلنا عليه من مساعدات, وبأن ننقلب علي من قدموا لنا يد المساعدة في إطار المصالح المشتركة. ومهما سلمنا بأن طموحاتنا الاقتصادية لم تكتمل. وأن العدالة الاجتماعية لم تتحقق بالكامل. فلا يمكن لأحد أن ينكر أن أوضاع مصر الآن أفضل بكل المقاييس مما كانت عليه في سنة.1979 لكننا في نفس الوقت لا نلتفت عن المكاسب التي يحققها الغرب بدعمه لقدرات مصر الاقتصادية. ومن بين ذلك أن مصر هي الدولة العربية الأكثر سكانا, والأكبر جيشا, والتي تحتل مركز ثالث أغني دولة عربية بمعيار الناتج القومي الإسمي ويبلغ216 مليار دولار, كما يبلغ بالقوة الشرائية496 مليار, وذلك بعد السعودية(778 مليار بالمعيار الاسمي و976 مليار دولار بمعيار القوة الشرائية) وبعد الإمارات(270 مليار ناتج اسمي و205 مليارات دولار بمعيار القوة الشرائية). وأن الالتزام بتسليح مصر مقابل تحملها بمسئولية الطرف الرئيسي في منظومة الدفاع الإقليمي في المنطقة العربية والشرق الأوسط, والذي أثبت فعاليته دائما, وتحديدا في حرب تحرير الكويت واختيار القوة المصرية- من بين36 جيشا- لتتولي عملية تحرير مدينة الكويت.
إن مقابل كل دولار أنفقته الولايات المتحدة علي التنمية في مصر هناك37 دولار, واردات مصرية منها. فالمساعدات المدنية الأمريكية التي بلغت مؤخرا250 مليون دولار سنويا تمثل أقل من جزء من الثلاثين مما تشتريه مصر منها, والذي بلغ في عام2010 نحو6835 مليون دولار.
أما الاتحاد الأوروبي فقد قدم لمصر في سنة2010 نحو139 مليون يورو من مساعدات التنمية قابلتها14855 مليون يورو من الواردات. أي أن كل يورو من المساعدات تقابله107 يورو من الواردات من الاتحاد الأوربي. فهل يضع ذلك مصر بأي صورة في مركز ضعف؟. خاصة لو علمنا أن مصر أكبر مشتر للقمح في العالم ومن أكبر مستوردي اللحوم من الاتحاد الأوربي.
حسابات القوي
ويخلص السفير جمال بيومي إلي أن مساعدات التنمية طريق ذو اتجاهين يفيد كلا من المانح والمستفيد. وتشير حسابات القوي في شأن تلك المساعدات أن مصر ليست الطرف الأضعف. وذلك وفق تقدير موقف مصر إذا أقدمت الولايات المتحدة علي قطع مساعدات التنمية المدنية(250 مليون دولار) فماذا ستفعل إذا تأثرت صادراتها إلي مصر والبالغة6835 مليون دولار.
إن المتضرر الأكبر في حالة وقف تمويل مشتريات مصر من السلاح الأمريكي(1300 مليون دولار) سيكون صناعة السلاح الأمريكية. لأن مصر لا تحصل علي التمويل نقدا وإنما تشتري به تلك الأسلحة. كما يعني منع السلاح الأمريكي أن تشتري مصر سلاحها من مصدر آخر. قد يكون روسيا والصين, أو فرنسا وإيطاليا وبريطانيا. فهل تتحمل الولايات المتحدة النتائج الأمنية لتغيير منظومة التسلح في مصر, وأيضا في العالم العربي. أخذا في الاعتبار أن السعودية وحدها اشترت مؤخرا أسلحة أمريكية بمبلغ30 مليار دولار نقدا وعدا. ومن سيتحمل عبء هذا الخلل الاستراتيجي لتوازنات الأمن القومي الأمريكي في الشرق الأوسط والمنطقة العربية.
من يملك التنازل عن حقوق مصر.؟
ويختم السفير جمال بيومي تحليله للوضع بأن ذلك كله دار في جو من التوتر والمشاعر المتأججة. ومن الجيد أن تتوافق الآراء حول رفض المساس بكرامة مصر من أي طرف ولأي سبب. فبدأت الدعوة لحشد دعم مالي كبير لمساندة الاقتصاد المصري, وساند الأزهر الشريف هذه الدعوة ثم أصدر بيانا أن الحملة ليست موجهة لأي طرف, عندما فسر البعض أن ذلك كله موجه للاستغناء عن المساعدات الأمريكية.
ومع ذلك فهناك من يصر علي هزيمة نفسه قبل بدء معركته ويبالغ في قدر التأثير الأمريكي بهذا الفتات من التمويل الذي تقدمه لمصر ويمكن بسهوله الاستغناء عنه. لكن إذا كانت أمريكا الرسمية لم تهدد للآن بقطع المساعدات ولا أظنها تنوي, فلماذا نتطوع نحن برفض هذا الحق المقرر ضمن علاقات استراتيجية. علما بأن التلويح من الكونجرس باستخدام المساعدات للضغط علي مصر يجري بصورة متكررة منذ صفقات القمح في الستينيات من القرن الماضي. وفي كل مرة تؤكد الإدارة الأمريكية للكونجرس أن الأمر يتعلق بالأمن القومي الأمريكي. فهل نتطوع نحن ونسهل مهمة الجبهة المضادة لنا في الكونجرس وتتخلي طوعا عمن يساندنا هناك؟؟
والسؤال هو: هل يمكن الاستغناء عن المساعدات الأمريكية ؟؟.. والإجابة بالقطع نعم. فالمساعدات الأمريكية تمثل أقل من7 من ألف من الناتج القومي المصري( المساعدات1500 مليون دولار وإجمالي ناتج مصر القومي يبلغ216 مليار دولار بالوزن الاسمي ويرتفع بالقوة الشرائية إلي496 مليار دولار). وهل يمكن تدبير بديل لتلك المساعدات من مصادر محلية ووطنية؟؟. والإجابة أيضا بنعم.
ويختتم جمال بيومي متسائلا: من يملك ببساطة القرار بالتنازل عن حقوق مصر وموارد مالية كبيرة بهذا الحجم؟ ومن يملك التنازل عن حقوق مصر ويتحمل مسئولية هذا القرار؟؟