قراءة مغايرة فى توصيات مؤتمر هرتسيليا ال16

يخفت بريق مؤتمر هرتسيليا فى دورته ال16 الذى عقد 20 يونيو واستمر لمدة ثلاثة أيام رويدا رويدا، بعد أن شاخ مركز الدراسات متعددة الاتجاهات والمسارات الذى يحتضن المؤتمر سنويا. ولم يعد يجدد فى أجندة طرحه السنوية، والتى تعقد تحت اسم مناعة إسرائيل الوطنية، وما تواجهه فى محيطها الإقليمى والعربى. وبرغم التذكير سنويا أن المؤتمر ملتقى أغلب القيادات والمفكرين والعسكريين من داخل إسرائيل وخارجها، إلا أن المؤتمر فى السنوات الأخيرة فقد بنتائجه وتوصياته الدور الذى كان يقوم به باعتباره ينذر ويحذر من المخاطر والتحديات المفترض أن تنتبه إليها إسرائيل وكيفية التعامل معها فى عام كامل.
وتحول المؤتمر الشهير إلى دور راصد وتشخيصى أكثر منه دور استباقى أو استشرافى، وهو ما جعل مراكز أخرى فى إسرائيل وأهمها مركز دراسات الأمن القومى INSS ومركز دراسات وتحليل السياسات العامة ومركز بيجن السادات تقوم بهذا الدور. والمؤكد أن بعض خبراء مركز هرتسيليا الذين تم تكليف بعضهم بمراجعة دوره ومهامه فى السنوات المقبلة وتحويله إلى منتدى استشرافى بدلا من مركز بحثى حاز ولسنوات طويلة مكانة كبيرة فى الأوساط الإسرائيلية على كل المستويات خاصة وأنه قد سبق ومن داخل هذا المؤتمر خرجت إسرائيل على العالم العربى بخطط الفصل أحادى الجانب والانطواء وتبادل الأراضى، والتوطين المتبادل، والوطن البديل، ومشروع الشرق الأوسط الإسرائيلى، وتوسيع قطاع غزة، وربط القطاع بالعالم الخارجى، واستراتيجية إسرائيل 2028، وإسرائيل 2020، ومؤخرا إسرائيل 2030، بالإضافة للدراسات المتعلقة بترسيم حدود الدولة تجاه الدولة الفلسطينية وغيرها، وهو ما تبنته الحكومات الإسرائيلية تباعا طوال ال15 عاما السابقة مما جعل للمؤتمر صوتا كبيرا فى إسرائيل. كما جعل لجنرالاته وخبرائه صوتا مؤثرا وفعالا فى إسرائيل وهو ما سيدفعهم للبحث عن مدخل جديد لتطوير مهام مؤتمر هرتسيليا فى السنوات المقبلة، حيث تشير بعض الوقائع التى لم تعلن إلى أن إسرائيل بدأت فى البحث عن البديل لمواجهة ما يجرى حولها من خلال بيت خبرة أمريكى إسرائيلى مشترك يحدد دور ومهام وأولويات هرتسيليا فى المرحلة المقبلة، مع الإبقاء على مؤتمر هرتسيليا لحين وجود الآلية الجديدة خاصة وأن أغلب المشاركين فى فعاليات المؤتمر من الولايات المتحدة ومن مراكز بحث أوروبية متميزة ولامعة.
***
هذا التطور المهم لنظرة إسرائيل لمؤتمرها السنوى يدفعنا لمناقشة المؤتمر الأخير والذى جاء تحت عنوان «أمل إسرائيلى رؤية أم حلم» والعمل على صياغة هوية إسرائيلية جديدة لإسرائيل تستند على اليهودية والديمقراطية الليبرالية، وهى هوية جامعة للتيارات الأربع الموجودة فى إسرائيل العلمانية والصهيونية الدينية والحريديم والعرب، وهو ما يثير ويعيد طرح إشكالية دمج العرب فى هذه الهوية تحت شعار تقاسم العبء مع المساواة فى ظل استمرار السياسات العنصرية الرسمية التى تطبقها إسرائيل. ولهذا استغربت من طرح ممثل منظمة التحرير أحمد المجدلانى والذى حضر المؤتمر أن يطرح أساليب وأنماطا جديدة للتعامل مع إسرائيل فى ظل هذه التحديات الأربع وفى ظل تمسك القيادة الفلسطينية الحالية بحل الدولتين القائم على مقررات المبادرة العربية بانسحاب إسرائيل إلى حدود 4 يونيو 1967، وأن تكون القدس عاصمة للدولة الفلسطينية وإيجاد حل عادل لقضية اللاجئين وأن يغفل تماما الطرح الإسرائيلى الإقصائى.
كما انطلق المؤتمر فى معظم أوراقه ومداخلاته من التطورات الأخيرة فى الشرق الأوسط، حيث تم التأكيد على أن إسرائيل تواجه تحديات عديدة فى المنطقة لكنها بعيدة المدى، وهو ما أكد عليه هنرى كيسنجر من أن إسرائيل تواجه خطرا مستقبليا وليس آنيا. وهناك فرص جيدة للسلام مع بعض الدول العربية فى إشارة لدول الخليج والسعودية تحديدا بعد إعادة إطلاق مبادرة السلام العربية من جديد وتدوير أفكارها. ولكن كان واضحا التسليم بأن إسرائيل هى الدولة الأقوى عسكريا فى الشرق الأوسط بأكمله، وأنها لم تعد تواجه جيوشا نظامية بل منظمات إرهابية وأشير تحديدا إلى حزب الله باعتباره الأكثر تنظيما وعتادا وتسليحا من حيث القدرات القتالية والصاروخية مع التنويه إلى أن الحرب المقبلة مع الحزب ستحيل لبنان لدولة لاجئين ودولة من دمار، وأن حزب الله يستعد ويجهز العدة العسكرية ولكن لن يحارب إسرائيل فى الوقت الراهن. كما تم اقرار رؤية استراتيجية بأن سوريا لن تستقر ولن تعود موحدة وأن أسوأ سيناريو بالنسبة لإسرائيل انتهاء تنظيم داعش وانحسار دوره ورحيل القوى الكبرى من المنطقة وبقاء المحور الإيرانى حزب الله.
وأقر المؤتمر بتراجع الهبة الفلسطينية وأنها باتت أعمالا فردية وأنه لا تأثير لوجود دور للفصائل فى تحريكها وأن الرأى العام الفلسطينى لم يعد يتجاوب مع مطالب الهبة أو القيام بانتفاضة جديدة وحدد ثلاث استراتيجيات فى التعامل مع حماس، الأولى: إبقاء حماس فى حالة الردع وتقليص قدراتها، والثانية: تحسين الأوضاع فى غزة، والثالثة: التجاوب مع حماس التى لا تريد أى مواجهة، كما تم الإقرار بأن الرئيس الفلسطينى ما زال راغبا فى التنسيق الأمنى الذى لن يتوقف على أى مستوى.
الاتجاه الأبرز فى كلمات، ومداخلات المشاركين الإشارة إلى بدء انحسار داعش فى سوريا والعراق، وهو ما سيؤدى إلى تحدٍ جديد لإسرائيل فى كيفية التعامل والمواجهة الاستراتيجية القادمة خاصة وأن إيران لا تزال تعلن عن نفسها، وما زال مسعاها قائما فى تطوير قدراتها فى مجال التسليح. وكان الاتفاق فى أغلب الرؤى أن إيران ستبقى الخطر والعدو الأكبر.
***
ومن المهم التأكيد على بعض النقاط التى أغفلها المؤتمر وعن عمد واضح وفرض على بعضها الآخر تعتيما، حيث لم تتم دراسة مستقبل العلاقات المصرية الإسرائيلية باستفاضة أو مستقبل معاهدة السلام أو إجراء تعديلات على المعاهدة. ويبدو أن ذلك التوجه ترك للجنة المصرية الإسرائيلية المشتركة التى تعقد لقاءاتها بالتناوب فى بئر سبع والعريش. كما لم تتم معالجة المصالح الإسرائيلية فى سوريا فى حال بقاء النظام السورى أو مستقبل الوجود الإسرائيلى فى الجولان، وكذلك التنسيق الإسرائيلى الروسى المتنامى والذى دخل مجالات استراتيجية وأمنية واضحة وكذلك الخلافات الأمريكية الإسرائيلية بشأن برنامج المساعدات العسكرية التى تزايدت مؤخرا. ويبدو أن هذا الملف غير قابل للنقاش العلنى وفى مؤتمر مثل هرتسيليا. ولكن لوحظ اهتمام المؤتمر بمناطق نفوذ جديدة لإسرائيل فى العالم مثل دول الجنوب ودول حوض النيل تحديدا وفى دول فى جنوب شرق آسيا، وكذلك التوجه لدول البلقان، وجنوب المتوسط إضافة لتأمين المصالح الاستراتيجية والاستخباراتية فى الممرات والمرافئ الدولية.
ويظل الانشغال الإسرائيلى كما اتضح فى المؤتمر ليس بتنظيم داعش أو القاعدة وإنما بمرحلة ما بعد انحسار هذه التنظيمات ولو بعد سنوات طويلة إذ سيحدث الفراغ الأمنى والاستراتيجى الذى يمكن أن يشغله كيانات صاعدة تتنازع مع الدولة الوطنية نفوذها ومهامها وصلاحياتها. وهو ما جعل المؤتمرين فى هرتسيليا يبحثون آليات التعامل مع مشهد ربما يكون له تداعيات سلبية ومباشرة على أمن إسرائيل التى ستظل تواجه بمخاطر التنظيمات التى ترفع شعار المقاومة وتهدد إسرائيل.
ولم يحظ هرتسيليا هذا العام بدراسات معلنة عن الوضع الإيرانى ومراحل تنفيذ الاتفاق المرحلى مع الإدارة الأمريكية الجديدة، والتى ستباشر تعاملاتها مع إيران وإن كانت قضايا الاتفاق النووى وتحدياته حظيت بمداخلات دارت حول الخطر الإيرانى المباشر ودور إيران الراهن فى أغلب قضايا المنطقة.
فى الإجمال سيظل هرتسيليا وحتى اشعار آخر مؤتمر النخبة فى إسرائيل ومن لم يشارك فيه فلن يتولى موقعا سياسيا أو استراتيجيا فى الدولة. ولهذا ولحين أن يظهر البديل لهرتسيليا سيحظى بالأهمية السياسية والاستراتيجية فى الدولة، ولكن ستبقى توصياته التى كانت تنفذ بالكامل محل نقاش وجدال كبير، إذ يرى سياسيون كبار فى إسرائيل أن على المؤتمر تحديد جدول أعماله للدولة بأكملها، وليس للحكومات التى تتعامل مع التحديات العاجلة، وليست طويلة المدى.