12 معلومة هامة عن انتخابات البرلمانية.. ومن هم المحظورون من الترشح؟

عقب إعلان اللجنة العليا للانتخابات، برئاسة المستشار أيمن عباس، موعد اجراءات الانتخابات البرلمانية، لتكون المرحلة الأولى في محافظات الجيزة والفيوم وبني سويف والمنيا وأسيوط والوادي الجديد وسوهاج وقنا والأقصر وأسوان والبحر الأحمر والإسكندرية والبحيرة ومطروح، على أن تجرى خارج مصر 21 و22 مارس 2015، وداخلها 22 و23 مارس 2015.
أما جولة الإعادة فتجرى خارج مصر يومي 31 مارس و 1 أبريل 2015، وداخلها يومي 1 و 2 ابريل 2015. وتعقد المرحلة الثانية في محافظات ''القاهرة والقليوبية والدقهلية والمنوفية والغربية وكفر الشيخ والشرقية ودمياط وبورسعيد والاسماعيلية وشمال سيناء وجنوب سيناء''.
وتجرى المرحلة الثانية، خارج مصر 25 و 26 أبريل 2015. وتجرى داخلها 26و 27 أبريل 2015. وبالنسبة لمرحلة الإعادة، فتجرى خارج مصر 5 و 6 من شهر مايو، وداخلها يومي 6 و 7 مايو.
يستعرض مصراوي أبرز ملامح كيفية تشكيل البرلمان والفرق بين الفردي والقائمة، فضلا عن معايير اختيار النواب، و شروط الترشح وسمات المحظورين من الانتخاب.
كيفية تشكيل البرلمان ومدته
وفقا لما نشره المركز الوطني للأبحاث والاستشارات البرلمانية والانتخابية، فأن مجلس النواب يتكون من (540) عضواً، ينتخبون بالاقتراع العام السري المباشر، ويجوز لرئيس الجمهورية تعيين مالا يزيد على(5%) من الأعضاء (27 عضو)، ومدة عضوية مجلس النواب 5 سنوات ميلادية، تبدأ من تاريخ أول اجتماع له.
ازاى ننتخب؟
الانتخاب يتم على ورقتين، فردى وقائمة بحيث يكون انتخاب مجلس النواب بواقع (420) مقعدا بالنظام الفردى، و(120) مقعدا بنظام القوائم المغلقة المطلقة، ولا يجوز أن تتضمن القائمة الواحدة مترشحى أكثر من حزب، كما يجوز أن تشكل القائمة من مترشحين مستقلين غير منتمين لأحزاب، أو أن تجمع بينهم.
شكل القوائم
قُسم محافظات الجمهورية الى 4 قوائم، قائمتين تتكون من 15 مقعد وآخري تتكون من 45 مقعد، وتتكون قائمة (15) من: 3 مترشحين من الأقباط، 2 من العمال والفلاحين، و2 من الشباب، مترشح واحد من الأشخاص ذوى الإعاقة، و مترشح أخر من المصريين المقيمين فى الأقل (9 من اجمالى 15 مقعد، يتبقي 6 مقاعد تترك حرية التكوين فيهم) على أن يكون من بين أصحاب هذه الصفات أو من غيرهم 7 نساء على الأقل .
وتتكون القائمة ال(45) مقعداً من: 9 مترشحين من الأقباط، و6 مترشحين من العمال والفلاحين، و6 مترشحين من الشباب، و3 مترشحين من الأشخاص ذوى الإعاقة، و3 مترشحين من المصريين المقيمين ف الخارج (27 من اجمالى 45 مقعد ويتبقي 18 مقاعد تترك حرية التكوين فيهم) على أن يكون من بين أصحاب هذه الصفات أو من غيرهم 21 من النساء على الأقل.
وهذا يعني أن التمثيل على النحو التالي: 56 للمرأة، بنسبة 10,4%، و16 للشباب بنسبة 3%، 24 للأقباط 4,4%، 16 العمال والفلاحين 3%، و8 المصريين فى الخارج1,5%، وأخيرا 8 ذوى الإعاقة نسبة 1,5%.
وأكد المركز الوطني، أنه لصحة القوائم يجب أن يكون للقوائم الاحتياطي، نفس الأعداد والصفات المشار إليها فى القوائم الاصلية، ولن تقبل القائمة غير المستوفية اى من هذه الشروط .
ما هي معايير اختيار الفلاح و الشباب و المصريين بالخارج؟
القانون عرف الفلاح: من تكون الزراعة عمله الوحيد ومصدر رزقه الرئيسي لمدة عشر سنوات على الأقل سابقة على ترشحه لعضوية مجلس النواب، وأن يكون مقيما فى الريف، وألا تتجاوز حيازته الزراعية هو وزوجته وأولاده القصر ملكا أو إيجارا أكثر من عشرة أفدنة.
أما العامل : هو من يعتمد بصفة رئيسية على دخله بسبب عمله اليدوي، ألا يكون منضما إلى نقابة مهنية أو مقيدا فى السجل التجاري أو من حملة المؤهلات العليا ويستثنى من ذلك:
أعضاء النقابات المهنية من غير حملة المؤهلات العليا، وكذلك من بدأ حياته عاملا وحصل على مؤهل عال، وفى الحالتين يجب لاعتبار الشخص عاملا أن يكون مقيداً فى نقابة عمالية .
الشباب: من بلغ 25 سنة ميلادية فى يوم فتح باب الترشح ولم يبلغ 35 سنة فى التاريخ ذاته، وإن تجاوز هذا السن طوال مدة عضويته.
المواطن ذو الإعاقة: من يعانى من إعاقة لا تمنعه من القيام بمباشرة حقوقه المدنية والسياسية على نحو ما يحدده تقرير طبى يصدر وفق الشروط والضوابط التى تضعها اللجنة العليا للانتخابات، بعد أخذ رأى المجلس القومى للأشخاص ذوى الإعاقة.
المصرى المقيم فى الخارج : من جعل إقامته العادية خارج جمهورية مصر العربية بصفة دائمة، بأن حصل على إذن بالإقامة الدائمة فى دولة أجنبية أو أقام بالخارج مدة لا تقل عن عشر سنوات سابقة على تاريخ فتح باب الترشح. ولا يعتبر مقيما فى الخارج فى تطبيق أحكام هذا القانون الدارس أو المعار أو المنتدب، فى الخارج.
ما هي شروط التصويت؟
كل مواطن بلغ 18 سنة، واسمه مُسجل فى قاعدة البيانات، ما عدا من يقل سنه عن 18 عام، والمعفي من أداء واجب الانتخاب وهم ضباط وأفراد القوات المسلحة الرئيسية والفرعية والإضافية وضباط وأفراد هيئة الشرطة طوال مدة خدمتهم بالقوات المسلحة أو الشرطة، أو المحروم مؤقتا من مباشرة الحقوق السياسية بسبب انه المحجور عليه، وذلك خلال مدة الحجر، المصاب باضطراب نفسى او عقلى، وذلك خلال مدة احتجازه الالزامى بإحدى منشآت الصحة النفسية.
وأيضا من صدر ضده حكم بات لارتكابه جريمة التهرب من أداء الضريبة او لارتكابه الجريمة المنصوص عليها فى المادة (132) من قانون الضريبة على الدخل الصادر بالقانون رقم 91 لسنة 2005، ومن صدر ضده حكم نهائى من محكمة القيم بمصادرة أمواله، ومن صدر ضده حكم نهائى بفصله ، او بتأييد قرار فصله ، من خدمة الحكومة او القطاع العام أو قطاع الاعمال العام ، لارتكابه جريمة مخلة بالشرف او بالامانة، ومن صدر ضده حكم نهائى ، لارتكابه احدى جرائم التفالس بالتدليس او بالتقصير، والمحكوم عليه بحكم نهائى فى جناية، ومن صدر ضده حكم نهائى بمعاقبته بعقوبة الحبس لارتكابه جريمة سرقة او اخفاء أشياء مسروقة او نصب او خيانة امانة او رشوة او تزوير او استعمال اوراق مزورة او شهادة زور او اغراء شهود او جريمة للتخلص من الخدمة العسكرية والوطنية، او اختلاس المال العام والعدوان عليه والغدر أو هتك العرض وإفساد الأخلاق .
ويكون الحرمان لمدة خمس سنوات من تاريخ صدور الحكم فى الجرائم السابقة ولا يسرى الحرمان اذا رد للشخص اعتباره او اوقف تنفيذ العقوبة بحكم قضائى .
كيفية اختيار النواب؟
يقول المركز الوطني للاستشارات البرلمانية والانتخابية، إنه فى حالة الفردي، سيتم اختيار العدد المطلوب طبقا لقانون الدوائر، بمعني الدائرة تحتاج 3 نواب، فلابد من اختيارك 3 بالضبط، ولو تحتاج 2 نواب تختار 2 وهكذا، مشيرا إلي أن الناجح هو الحائز على الأغلبية المطلقة بنسبة 50%+1 من الاصوات الصحيحة، وحال عدم حصول النائب على تلك النسبة، ستعاد وفقا لجدول موعد الانتخابات البرلمانية.
أما عن القوائم، يتم اختيار القائمة كلها، ونجحها أيضا بنسبة 50%+1 من الاصوات الصحيحة، وفي حالة عدم حصول القائمة على تلك النسبة، ستعاد مثل الفردي.
متى يكون صوتك باطل؟
وضع المركز الوطني بعض التحذيرات التي لابد من التزام الناخب بها، منها عدم اختيار عدد أكثر أو أقل في الفردي و القوائم، وعدم استخدام قلم رصاص، ومنع كتابة أى إشارات او عبارات (بالتوفيق، تحيا مصر، بحب بلدى)، أو إذا تم التأشير على بطاقات الانتخاب بالقلم الرصاص، أو إذا كان التصويت معلق على شرط من جانب الناخب، أو إذا أثبت الناخب رأيه على بطاقة غير التى سلّمها إليه رئيس اللجنة، أو على ورقة عليها توقيع الناخب أو أي إشارة أو علامة أخرى تدل عليه.
ما هى شروط الترشح للبرلمان؟
أن يكون مصريا متمتعا بالجنسية المصرية، الا يكون لديه جنسية اخرى، متمتعا بحقوقه المدنية والسياسية، وأن يكون مدرجا بقاعدة بيانات الناخبين بأى من محافظات الجمهورية، وألا يكون قد طرأ عليه سبب يستوجب حذف أو رفع قيده، وألا يقل سنة يوم فتح باب الترشح عن 25 سنة ميلادية، وأن يكون حاصلا على شهادة الاعدادية على الأقل، وأن يكون قد أدى الخدمة العسكرية، أو أعفى من أدائها قانونا.
كيفية الترشح سواء فردى أو قائمة؟
أولا يحق لأى مواطن الترشح فى أى دائرة انتخابية بصرف النظر عن العنوان المُدون فى بطاقة الرقم القومى.
فى الفردى، يقدم طلب الترشح لعضوية مجلس النواب، من طالبى الترشح كتابة إلى لجنة انتخابات المحافظة التى يختارها للترشح، خلال المدة التى تحددها اللجنة العليا للانتخابات على ألا تقل عن خمسة أيام من تاريخ فتح باب الترشح .
ويكون طلب الترشح مصحوبا بالمستندات الآتية : بيان يتضمن السيرة الذاتية للمترشح وبصفة خاصة خبرته العلمية والعملية، صحيفة الحالة الجنائية لطالب الترشح، وبيان ما إذا كان مستقلا أو منتميا إلى حزب، واسم هذا الحزب، وإقرار ذمة مالية له ولزوجه وأولاده القصر، وشهادة تأدية الخدمة العسكرية الإلزامية، أو ما يفيد الإعفاء من أدائها طبقا للقانون، و إيصال إيداع مبلغ 3 آلاف جنية، تودع خزانة المحكمة الابتدائية المختصة بصفة تأمين، والمستندات الأخرى التى تحددها اللجنة العليا للانتخابات لإثبات توافر الشروط التى يتطلبها القانون للترشح .
وعن القائمة، تسرى ذات الأحكام على مترشحى القوائم، ولكن يجب أن يكون لكل قائمة انتخابية ممثل قانوني، كما يمكن تسمية القائمة باى اسم (اسم حزب...اسم اشخاص... اى اسم اخر) على أن يتولى ممثل القائمة الانتخابية اتخاذ إجراءات ترشحهم بطلب يقدم على النموذج الذي تعده اللجنة العليا للانتخابات، ذات المستندات فى الفردى، ولكن يجب ارفاق ايضا ما يثبت صفة كل مترشح بالقائمة، وبإيصال إيداع مبلغ 6 ألاف جنية بصفة تأمين للقائمة المخصص لها (15) مقعداً ويزاد هذا المبلغ إلى ثلاثة أضعاف للقائمة المخصص لها (45) مقعداً.. أى 18 ألف، وتعتبر جميع الأوراق والمستندات التى تقدم أوراقا رسمية فى تطبيق أحكام قانون العقوبات.
من هم المحظورون من الترشح؟
لا يجوز قبول أوراق ترشح رجال القوات المسلحة والشرطة وأعضاء المخابرات العامة وأعضاء الرقابة الإدارية، أو ترشح أعضاء الجهات أو الهيئات القضائية أو الوزراء أو نوابهم أو المحافظين أو نوابهم أو رؤساء أو أعضاء الهيئات المستقلة أو الأجهزة الرقابية قبل تقديم استقالاتهم من وظائفهم أو مناصبهم، وتعتبر الاستقالة مقبولة من تاريخ تقديمها.
ماذا لو ترشحت على الفردى و القائمة؟
لا يجوز الترشح فى أكثر من دائرة، ويجب أن يحدد المترشح الدائرة التى يترشح فيها، ولا يجوز لأحد أن يجمع بين الترشح فى دائرتين بالنظام الفردى أو فى قائمة انتخابية وعلى مقعد فردى، أو فى أكثر من قائمة انتخابية، فإن جمع بين اى منهما يعتد بالترشح الأخير بحسب الثابت فى سجل القيد.
دور اللجنة العليا للانتخابات
إصدار اللائحة المنظمة لعملها وللأمانة العامة وللجان المنصوص عليها فى هذا القانون، وإبداء الرأي فى مشروعات القوانين المتعلقة بالانتخابات التشريعية، والإشراف على القيد فى قاعدة بيانات الناخبين وتحديثها وتعديلها وتنقيتها دورياً، والدعوة للانتخابات التشريعية بمراعاة الحالات المنصوص عليها فى الدستور لدعوة الناخبين، وتحديد مواعيد الانتخابات ، ووضع الجدول الزمنى لها .
فضلا عن وضع جميع قواعد وإجراءات سير العملية الانتخابية والاستفتاء وذلك بما يضمن سلامه الإجراءات وحيدتها ونزاهتها ، وضع وتطبيق نظام لتحديد الرموز الدالة على المترشحين فى الانتخابات على أن يتسم هذا النظام بالحيادية ويكفل المساواة وتكافؤ الفرص، والترخيص لمنظمات المجتمع المدنى المصرية ، أو الجهات الأجنبية او الدولية ووسائل الإعلام ، بمتابعة سير الانتخابات والاستفتاء ، وللجنة العليا تحديد هذه المنظمات وذلك حسب نشاطها الرئيس المرخص به، وتشكيل اللجان العامة والفرعية المنصوص عليها فى هذا القانون وتحديد مقارها، وتعيين أمناء أصليين واحتياطيين باللجان العامة والفرعية، وإصدار القرار اللازمة لحفظ النظام أثناء الانتخابات التشريعية والاستفتاء، وأخيرا إعلان نتيجة الانتخابات أو الاستفتاء.