كشف أمر إحالة المتهمين بالتمويل الأجنبي عن اتهام 43 شخصا من 5 منظمات أجنبية وهي "فريدوم هاوس" و"المعهد الجمهوري الدولي" و"المعهد الديمقراطي الوطني" و"المركز الدولي للصحفيين" ومنظمة "كوندرايدناور الألمانية"، والمتهمين في منظمة المعهد الجمهوري هم صمويل آدام لحود – نجل وزير النقل الأمريكي مدير الفروع في مصر، وشيرين تهامي – أمريكية من أصل هندي ومديرة الفرع بالأقصر ، وكريستينا أنجيل مدير فرع اسكندرية وسورت تشيك مدير بفرع اسكندرية وهانز هولدن وجون جورج أمريكي الجنسية ومدير تدريب الأحزاب السياسية وريدا خضر – فلسطينية الجنسية ومسئولة البرامج بالمعهد وأسامة عزيزي – أمريكي ، مساعد مدير البرامج السياسية ، وسانيا مارك – أمريكية، المدير المالي بالمعهد، وإليزابيث كيجين – أمريكية ومسئولة البرامج السياسية. وبالنسبة للمصريين المتهمين بالمعهد الجمهوري هم أحمد شوقي وأحمد عبد العزيز وأحمد آدم وعصام برعي – المديرين الإداريين بفروع اسكندرية والقاهرة والجيزة والأقصر -. والمتهمون بالمعهد الديمقراطي الوطني هم جوليان هيوذ – أمريكية الجنسية والمدير المقيم للمعهد في مصر – وألميدين كور توفيتش وبوني دير ميليتش – مدير فرع الأسكندرية – وليلى جعفر – امريكية من أصل سوري، نائب المدير العام – ورورجر بيكر – أمريكي الجنسية وكبير مدربي الأحزاب السياسية وماريانا بوكوبيتش – مدربة الأحزاب السياسية على مستور الجمهورية – وستيسي لين هاج ، امريكية الجنسية ومدربة بالبرامج، ودانا دياكونو – أمريكية الجنسية وعلى ماج سليمان – لبناني ومارون صافير ومايكل جيمس سارو ، أمريكي، وهم مسئولي الدعم الفني والتدريب. أما المصريون المتهمون بالمعهد الديمقراطي فهم محمد أشرف عثمان – مساعد البرامج السياسية ورضوى سعيد على، مسئولة البرامج الخاصة بالأحزاب السياسية وحفصة ماهر مسئولة البرامج، وأمجد مرسي ، مساعد مدير مكتب أسيوط. والمتهمون في معهد فريدوم هاوس هم تشارلز وان ، أمريكي الجنسية والمدير الإقليمي للمنظمة بمصر والشرق الأوسط ، وشريف أحمد صبحي منصور – أمريكي من أصل مصري ومدير البرامج في مصر والشرق الأوسط وسمير سليم جراح، أردني ومسئول عن المنظمة بشمال أفريقيا، والمصريين هم محمد عبد العزيز ةنانسي جمال عقيل وباسم على ومجدي محرم. والمتهمون في المركز الدولي للصحفيين هم باتريك بروس وناتاشا تانيس وميريا ميشيل ، وزكريا علي وإسلام شفيق ، وقالت التحقيقات أن المتهمين المصريين جاءت التحويلات من الخارج على حساباتهما الشخصية. والمتهمون بالمنظمة الألمانية هم أندياس ياكوبيس وكريستينا بادي ، وأفادت التحقيقات أن المتهمين الأجانب هم المتهمون الأصليون والمصريين مشتركون في الاتهامات. وشمل أمر إحالة المتهمين اتهامات بتأسيس فروع لمنظمات أجنبية ودولية في مصر دون الحصول على التراخيص اللازمة من الحكومة وفقا للقانون وقاموا من خلالها بتنفيذ برامج تدريب سياسي لأحزاب وإجراء بحوث واستطلاعات رأي ودعم حملات انتخابية للأحزاب وممثليها وحشد الناخبين في الانتخابات دون ترخيص، بالإضافة إلى تمويل أشخاص وكيانات غير قانونية بما يخل بسيادة الدولة المصرية. وشملت لائحة الاتهام تسلم المتهمين منافع من منظمات دولية عن طريق تحويل مباشر على حساباتهم البنكية ومن خلال شركات تحويل الأموال في سبيل ممارسة النشاط المحظور، وكشف أمر الإحالة ان التمويل الذي حصل عليه المتهمون من مارس 2011 وحتى ديسمبر من نفس العام وصل إلى 22 مليون دولار للمعهد الجمهوري و18 مليون دولار للمعهد الديمقراطي و5 ملايين دولار لمنظمة فريدوم هاوس ، و3 ملايين دولار للمركز الدولي للصحفيين و مليون و 600 ألف دولار للمنظمة الألمانية، كما أنه هناك 9 متهمين هاربين من الأجانب.