"الحق فى الغذاء" فى يوم الأغذية العالمى

تحتفل أكثر من 150 دولة فى شتى أنحاء العالم فى السادس عشر من أكتوبر الجارى بيوم الأغذية العالمى، والذى يتزامن مع تاريخ تأسيس منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة " فاو " فى مدينة كيبيك بكندا عام 1945، حيث يُقام الاحتفال هذا العام تحت شعار " الحق فى الغذاء "، وذلك من خلال فعاليات خاصة ومؤتمرات ونقاشات عامة وأنشطة رياضية متعددة تدور جميعاً حول محور " الحق فى الغذاء "... مع تنظيم تظاهرات على شكل مسيرات عالمية حاملةً للشموع، والذى يسلط الضوء على حق أساسى من حقوق الإنسان غالباً ما يتم تجاهله فى وقت تشتد فيه حالة انعدام الأمن الغذائى قسوة .
كما تتضمن الأنشطة إقامة حفل رسمى فى المقر الرئيسى للمنظمة بروما، وسيكون المتحدثان الرئيسيان فى هذه المناسبة الرئيس الألمانى هورست كوهلر ونظيره التنزانى جاكايا مريشو كيكويتى، بالإضافة إلى بيان المدير العام للمنظمة الدكتور جاك ضيوف، والذى أكد فيه أن اختيار هذا الموضوع يهدف إلى " إيصال صوت الفئات الأضعف "، كما أن الحق فى الغذاء الذى تم الاعتراف به للمرة الأولى فى الإعلان العالمى لحقوق الإنسان سنة 1948 يكتسب أهمية متزايدة حيث تتخذ تدابير مختلفة على الصعيد الدولى، وأن الحكومات وحدها لا تستطيع القضاء على الجوع، وإنما الحاجة مُلحة لتعبئة كل الموارد داخل كل القطاعات العامة منها والخاصة فضلاً عن الضرورة المُلحة لإشراك هيئات المجتمع المدنى والمنظمات الدولية والمحلية .
ويأتى الاحتفال بيوم الغذاء العالمى هذا العام مع ازدياد عدد الفقراء، وفقاً لدراسة جديدة للبنك الدولى توحى بأن هناك أربعة مليارات فقير فى العالم، تتراوح دخولهم اليومية بين دولار وثمانية دولارات يومياً من ضمن هؤلاء 2.7 مليار فقير يعيشون بدخل أقل من دولارين و 1.2 مليار يعيشون بدخل أقل من دولار يومياً، وفى وقت تشير فيه التقارير إلى أن أكبر نسبة من هؤلاء الفقراء موجودة فى آسيا والشرق الأوسط، حيث يعيش فيها 2.86 مليار فقير وتليها أفريقيا ثم أمريكا اللاتينية ثم أوروبا الشرقية .
والاحتفال بيوم الغذاء يُعد بمثابة اعتراف من المجتمع الدولى بأهمية دور حقوق الإنسان فى القضاء على الجوع والفقر، فالحق فى الغذاء حق عالمى ويعنى أن يحصل عليه كل شخص فى كل الأوقات وأن يكون كافياً نوعاً وكماً.. وينطلق هذا التعريف فى رأى المتخصصين من فرضية أن السبب الكامن وراء الجوع وسوء التغذية ليس عدم توفر الغذاء فحسب بل أيضاً الفقر والتفاوت فى الدخل وخلافه .
وهناك اعتراف أيضاً بمبدأ وجود تداخل وتكامل بين حقوق الإنسان كافة مما يعنى أنه من غير المُمكن تطبيق الحق فى الغذاء بمعزل عن حقوق الإنسان الأخرى، أى الحق فى التعليم والعمل والرعاية الصحية وغيرها، ويجرى إدماج الحق فى الغذاء ضمن الدساتير والتشريعات الوطنية تدريجياً .. إلا أنه رغم أن التقدم فى بعض المجالات وبعد مضى 59 عاماً على صدور الإعلان العالمى لحقوق الإنسان لا يزال نحو 854 مليون نسمة محرومين من هذا الحق .
نهج مزدوج من أجل وضع غذائى آمن:
ويؤكد المتخصصون ضرورة اتباع الدول نهجاً مزدوجاً يسعى منجهه إلى تعزيز الإنتاجية وسُبل العيش .. ومن جهة ثانية إلى إرساء شبكات أمان اجتماعى لمن يعجزون عن تأمين الغذاء لأنفسهم، ويستكمل هذا النهج بتدابير تعزز قدرة الأفراد على المُشاركة فى عمليات التنمية .. كما تقوم منظمة الأغذية والزراعة وغيرها من المنظمات الدولية بالترويج لسياسات ومشاريع تؤثر إيجابياً على أعمال الحق فى الغذاء، بل وتدعم بشدة أعمال الحق فى الغذاء على المستوى الوطنى، وذلك بتوجيه للدول لاتخاذ خطوات ملموسة .
حقائق مخزية حول تزايد المُعاناة من الجوع:
ويأتى الاحتفال بيوم الغذاء العالمى هذا العام مع حقيقة مخزية نتيجة لزيادة الأشخاص الذين يعانون من الجوع والتى وصلت إلى ما يزيد على 5 ملايين شخص كل عام نتيجة زيادة عدد سكان العالم .
ولعل هذا هو ما دعا رئيس وكالة الغذاء التابعة للأمم المتحدة جيمس موريس للمطالبة فى فبراير الماضى ببذل الجهود المستمرة لتحقيق أهداف الأمم المتحدة، ابتداء بخفض عدد الجياع وضحايا الفقر المُدقع بمقدار النصف بحلول عام 2015، وطالب الدول التى لا تفعل الكثير من أجل المُساهمة فى القضاء على الجوع فى العالم إلى بذل المزيد من الجُهد والمال بتوحيد القوى فى تحرك دولى لمكافحة الجوع فى العالم، كما أشار " جون زيجلر " عالم الاجتماع السويسرى ومقرر الأمم المتحدة المعنى بالحق فى الغذاء فى ديسمبر الماضى إلى تزايد أعداد الجوعى رغم كل الجهود المبذولة والتعهدات بالقضاء على الجوع على الرغم من أن إحصاءات الفاو تؤكد أن كوكب الأرض قادر على إطعام ضعف عدد سكانه، ويرجع زيجلر مشكلة الجوع بأنها ريفية فى الأساس، حيث يعيش حوالى 80% من الذين يُعانون من الجوع فى المناطق الريفية، وتؤكد المنظمة على وضع نهاية للجوع، بتحقيق زيادة للانتاج الغذائى زيادة كبيرة مع تزايد سكان العالم من 6 مليارات الآن إلى 8.9 مليار عام 2050 .
الحل فى نمو الاستثمارات الزراعية :
ويشير المتخصصون إلى أن الإرادة والتوجيهات السياسية إذا توفرت فيمكن الانتصار على الجوع فى العالم بالإضافة إلى الاستثمارات فى الزراعة لأن النمو الزراعى يؤدى دوراً أساسياً فى الحد من الجوع فى البُلدان النامية وفى التنمية بصورة عامة، وحسب آخر تقديرات منظمة الفاو فإن سوء التغذية يشمل 854 مليون نسمة فى العالم، منهم 9 ملايين فى البُلدان الصناعية و 25 مليوناً فى البُلدان التى تعيش مرحلة انتقالية و 820 مليوناً فى البُلدان النامية .
جهود منظمة الفاو لمكافحة الجوع :
وفى إطار جهود منظمة الفاو لمكافحة الجوع أطلقت المنظمة الدولية موقعاً إلكترونياً تفاعلياً يعنى بمبدأ " الحق فى الغذاء " وتوفير المعلومات اللازمة لصُناع السياسات والخبراء القانونيين وأعضاء المجتمع المدنى والعاملين فى منظومة الأمم المتحدة والأكاديميين وعامة الناس، لأن توافر المعلومات أمر ضرورى لا غنى عنه لتطبيق مبدأ احترام الحق فى الغذاء وهو حق لا يمكن تحقيقه إلا من قبل الأشخاص الواعين، ويُعد هذا الموقع منبراً للحصول على المعلومات وتبادلها ويُساعد المسئولين المعنيين فى دعم الحقوق وتمكين الجميع من أجل أن يكون الحق فى الغذاء حقيقة .
ويُعد تحقيق الأمن الغذائى للجميع عنصراً محورياً فى جهود المنظمة بهدف حصول بنى البشر الدائم على ما يكفيهم من الأغذية الجيدة للتمتع بحياة ملؤها النشاط والصحة، وتتمثل مهمة المنظمة فى النهوض بمستويات التغذية وتعزيز القدرة الإنتاجية الزراعية وتحسين الأوضاع المعيشية لسكان الريف والإسهام فى نمو الاقتصاد العالمى .
كما توفر المنظمة نوعاً متميزاً من العون الذى يمكن الناس والبُلدان من مُساعدة أنفسهم، لأنه إذا ما توافرت الرغبة على المستوى المحلى لزيادة غلاته المحصولية وافتقر إلى المهارات التقنية اللازمة لتحقيق ذلك، فإن المنظمة توفر له الأدوات والتقنيات البسيطة والمستدامة .. وحينما يتحول بلد من نظام ملكية الدولة للأرض إلى نظام الملكية الخاصة فإن المنظمة تزوده بالمشورة القانونية لتذليل ما يواجهه من صعوبات فى هذا الشأن، كما توفر المنظمة المنتدى الحيادى والمعارف الأساسية اللازمة للتوصل إلى توافق الآراء الخاصة بالغذاء .
وجاء اتفاق برنامج الغذاء العالمى للأمم المتحدة مع الحكومة المصرية فى مارس الماضى لتعزيز قدرة الحكومة على الحد من الفقر بهدف تنفيذ استراتيجية البرنامج القومى للفترة من 2007 إلى 2011 بقيمة 44.1 مليون دولار .
والجدير بالذكر أن إجمالى المساعدات التى قدمها برنامج الغذاء العالمى لمصر منذ عام 1993 حتى الآن بلغ 637 مليون دولار .. كما بلغ عدد المستفيدين من هذه مشروعات البرنامج التى تنفذ فى مصر فى الفترة من 2002 إلى الآن أكثر من 343 ألف شخص وبلغت قيمة هذه المشروعات 50 مليون دولاراً .
مراحل تطور الاهتمام بقضية الغذاء :
وقد جرى الاعتراف بالحق فى الغذاء فى باريس للمرة الأولى عام 1948 ضمن الإعلان العالمى الشهير لحقوق الإنسان وأقرته الجمعية العامة للأمم المتحدة عام 1966 ودخل حيز التنفيذ عام 1976 الذى أعلنت فيه 156 بلداً موافقتها عليه حتى اليوم، وتعترف هذه الدول بالحق فى الغذاء المناسب وتتعهد فردياً وعن طريق التعاون الدولى بتبنى التدابير والمشاريع الملموسة لتحسين سُبل انتاج وتخزين وتوزيع المواد الغذائية، وبعد ثلاثين عاماً أصدرت لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية تفسيراً رسمياً للحق فى الغذاء، وهو الحصول فى أى وقت على الغذاء المناسب وما يترتب على الدول من واجبات، ومن هنا جاءت القمة العالمية للغذاء فى روما عام 1996 فى مركز منظمة الفاو والتى أوضحت مضمون الحق فى غذاء مناسب والحق لأى كان أن يكون بمأمن من الجوع .
وفى عام 2002 خلال القمة العالمية للغذاء قررت الدول إصدار توجيهات للمساعدة فى التجسيد التدريجى للحق فى الغذاء ضمن إطار الأمن الغذائى الوطنى، وفى نوفمبر 2004 تبنى مجلس الفاو هذه التدابير، وتتمثل التوجيهات للحق فى الغذاء من أجل مساعدة البُلدان لمكافحة الجوع بوصول الموارد الغذائية وتحسين السياسات الحكومية لتقديم موازنات لبرامج محاربة الجوع والفقر .. فالحق فى الغذاء حق أساسى يجب أن تستبدل كلماته لإنجازات ملموسة وذلك بإعطاء الدول ضمن قوانينها الوطنية وسياستها وبرامجها للأمن الغذائى .
مصر والاحتفال بيوم الغذاء العالمى :
وتشارك مصر محلياً وإقليمياً فى مظاهر الاحتفال بيوم الغذاء العالمى من خلال المُساهمة فى حل هذه القضية، حيث يتوجه المهندس أمين أباظة وزير الزراعة واستصلاح الأراضى الإثنين 15/10 إلى إيطاليا على رأس وفد زراعى فى زيارة تستغرق عدة أيام لتمثيل مصر فى احتفالات منظمة الأغذية والزراعة " فاو" التابعة للأمم المتحدة بيوم الغذاء العالمى .
ومن المُقرر أن يتحدث وزير الزراعة - خلال الاحتفال - عن استراتيجية الزراعة المصرية حتى عام 2017 وما تشهده من تعديلات جوهرية من أجل مواكبة المُتغيرات العالمية.
كما سيفتتح أباظة مساء الثلاثاء مع نظيره الإيطالى " باولو دى كاسترو " معرض مدينة " باروما" الدولى الذى تشارك فيه مجموعة من الشركات المصرية بالمنتجات الزراعية المصرية، ويُشارك أباظة أيضا فى افتتاح أضخم معرض للمنتجات الزراعية فى مدينة بارى بالجنوب الإيطالى والذى يعتبر أكبر معرض فى أوروبا وتم اختيار مصر ضيف شرف لهذا المعرض لهذا العام .
وكما يُنظم مهرجان للموسيقى العربية على مدى 10 أيام دعماً لمنظمة الأغذية والزراعة وحملتها المُناهضة للجوع فى العالم، علاوة على حفل عشاء لجمع الأموال مع إقامة ندوات ومعارض كبيرة فى مناطق عديدة من مدينة القاهرة.
مظاهر الاحتفال فى بعض دول العالم :
تتضمن الأنشطة المقررة ليوم الأغذية العالمى بالمقر الرئيسى للمنظمة مراسم الاحتفال الرئيسية بالمناسبة، وفى مقدمتها الاستماع إلى متحدثين بارزين هما الرئيس الألمانى هورست كوهلر، والرئيس التنزانى جاكايا مريشو كيكويتيى، وإلى بيان من المدير العام للمنظمة جاك ضيوف.
ويعقد عدد من منظمات المجتمع المدنى نقاشات الطاولة المستديرة حول "الطرق الصائبة للتصدى للجوع"، وذلك بتاريخ 16 أكتوبر، كما يُنظم سباق للركض من أجل الغذاء لدى كل من إيطاليا وغينيا ونيجيريا، وتبدأ تظاهرة المسيرة العالمية لحمل الشموع اعتباراً من مساء 22 أكتوبر بجزيرة ساموا، ومن ثم تتحرك تباعاً عبرالمناطق الزمنية الأخرى فى العالم حسب التوقيتات الخاصة للمُدن التالية: ( يوكوهاما باليابان- يريفان بأرمينيا- لوساكا بزامبيا- براتيسلافا بسلوفاكيا- كيتو بإكوادور ( إلى جانب روما حيث تقوم البلدية بتنظيم مسيرة حاملة للشموع فى قلب العاصمة الإيطالية .
كذلك يُنظم حفل خاص بمناسبة يوم الأغذية العالمى فى المقر الرئيسى للأمم المتحدة بنيويورك فى 18 أكتوبر، وفى هذه المناسبة تتحدث فى "مونولوج" فردى الممثلة " غابرييلا لونيه " عن خُطب وكتابات " إليانور روزفيلد " حول حقوق الإنسان والحق فى الغذاء.
وفى جنيف يُشارك بتاريخ 17 أكتوبر، المقرر الخاص للأمم المتحدة المعنى بالحق فى الغذاء" جان زيجلر" فى حدث يتناول المعونات الإنسانية ومفهوم هذا الحق .
وتنظم مناقشات وندوات متعددة لدى كل من النمسا وفنلندا وأيرلندا والسويد، علاوة على أكثر من 100 حدث آخر من المقرر إقامتها فى إيطاليا... بالإضافة إلى برنامجٍ خاص يستغرق أسبوعاً كاملاً فى المجر، أما إسبانيا وعلى مدار شهر تواصل عدد من الفعاليات احتفالاً بيوم الأغذية العالمى، إذ تستضيف حفلاً تلفزيونياً ساهراً لجمع الأموال، كما تكرس رابطة كرة القدم الإسبانية أسبوعين من المباريات الرياضية بمشاركة سفير المنظمة للنوايا الحسنة وكابتن فريق "ريال مدريد" اللاعب المعروف راؤول.
وتنظم جمهورية مالى أسبوعاً للتوعية العامة مع حملة لجمع الأموال، بما فى ذلك حفل موسيقى يُشارك فيه سفراء المنظمة الأفارقة للنوايا الحسنة فى العاصمة باماكو بتاريخ 16 أكتوبر.
وتحتفل كولومبيا بيوم الأغذية العالمى من خلال عرض موسيقى تقدمه المغنية " فانى لو "، فى حين ستلقى سيدة السلفادور الأولى " أَنا ليجا ميكسكو دى ساكا "، كلمةً فى مؤتمر قمة السيدات الأُول ويُعقد بالسلفادور حول قضية " الحق فى الغذاء."
وتشهد تايلاند أيضاً احتفالات بيوم الأغذية العالمى من خلال ندوة تشارك فيها صاحبة السمو الملكى ولية العهد الأميرة " مها شاكرى سيرندهورن "، فى حين تنظم اليابان فى نفس اليوم حفلاً موسيقياً من أجل حملة "تليفود" بمدينة يوكوهاما.
وفى هذه المناسبة لا بد أن يكون هناك تأكيدات محلية ودولية وإقليمية مُلحة لحشد الجهود العالمية لخلق إرادة سياسة واعية تهدف إلى القضاء على الجوع، حيث يتعين على الأمم المتحدة وكافة المنظمات المعنية بالأغذية والزراعة والاقتصاد ترجمة الالتزامات والوعود الشفهية التى قطعتها والخطط النظرية التى رسمتها لمكافحة الجوع إلى برامج عملية لدارسة الأسباب الرئيسية للجوع وتباعاً الوصول لحلول قانعة لقضية الغذاء، فالجميع مُطالبون بالتكاتف والتعاون ضد الجوع وسوء التغذية والعمل تدريجياً على احتواء هذه المشكلة والقضاء عليها، فطبقاً للقانون الدولى كل شخص له الحق فى أن يضمن بانتظام الحصول على غذاء كاف ومناسب .
15/10/2007