عرض عمرو الجارحي، وزير المالية، مشروع الموازنة العامة للدولة للسنة المالية 2017/2018 في الجلسة العامة لمجلس النواب، برئاسة الدكتور علي عبد العال. وأوضح الجارحي أن حجم الموازنة العامة للدولة للسنة المالية المقبلة 2017/2018 يبلغ 488.1 مليار جنيه، يمثل الاعتمادات المستهدفة لاستخدامات الموازنة موزعة بين المصروفات البالغة نحو 1.206 مليار جنيه، ومتطلبات حيازة الأصول المالية البالغة نحو 16.6 مليار جنيه، وسداد القروض المحلية والخارجية البالغة 265.4 مليار جنيه. وأضاف أنه يقابل ذلك بالضرورة وبذات القدر الموارد العامة للدولة المستهدفة موزعة بين الإيرادات العامة من ضرائب ومنح وغيرها وقدرها نحو 834.6 مليار جنيه والمتحصلات من حيازة الأصول المالية البالغة نحو 17.7 مليار جنيه ، ثم الاقتراض من خلال الأوراق المالية بالأذون والسندات وغيرها بنحو 635.06 مليار جنيه. وبتحليل أهم تقديرات استخدامات وموارد مشروع الموازنة العامة للدولة يتضح أن الاستخدامات العامة للدولة والبالغة نحو 1.488 مليار جنيه تتضمن نحو 1.602 مليار جنيه يمثل المصروفات من أجور ومستلزمات سلعية وخدمية ، وفوائد محلية وخارجية ، ودعم ومنح ومزايا اجتماعية ، وشراء أصول غير مالية "الاستثمارات" ، أي أن المصروفات تمثل 81% تقريبًا من الحجم العام للاستخدامات بمشروع الموازنة. الإيرادات العامة للدولة والبالغة نحو 834.6 مليار جنيه تتمثل في الإيرات الضريبية (ضرائب الدخل والدمغة وضرائب القيمة المضافة والضرائب الجمركية) وكذلك الإيرادات من المنح الخارجية والمحلية والإيرادات الأخرى من فوائض الهيئات الاقتصادية وأرباح الشركات وغيرها من الإيرادات المختلفة. وكشف التقديرات أن مقدرة الدولة على تغطية مصروفاتها تتمثل في مقدرة الإيرادات العامة المشار إليها والبالغة نحو 834.6 مليار جنيه على تغطية المصروفات البالغة نحو 1.206 مليار جنيه أي أن الايرادات العامة تغطي نسبة 69.2 من حجم المصروفات والباقي أو الفجوة وقدرها نحو 371.4 مليار جنيه تمثل العجز النقدي للموازنة العامة وهو ما يشكل نسبة 9.0% من الناتج المحلي الإجمالي. ويتضمن جانب الاستخدامات نحو 16.6 مليار جنيه يمثل ما تدفعه الدولة لحيازة أصول مالية من قروض ومساهمات في الهيئات والشركات إلى جانب مساهمة الخزانة العامة في صندوق تمويل إعادة الهيكلة. وعلى الجانب الآخر (جانب الموارد) فإنه يتضمن نحو 17.7 مليار جنيه يمثل ما تحصله الدولة من حيازتها للأصول من أقساط القروض السابق إقراضها والمتحصلات من التصرف في بعض الأصول المالية للدولة. وأضاف وزير المالية أن جانب الاستخدامات يتضمن نحو 265.4 مليار جنيه يمثل أقساط القروض المطلوب سدادها خلال السنة المالية 2017/2018 سواء كانت قروضًا محلية أو خارجية مقابل 256.3 مليار جنيه بموازنة السنة المالية الحالية 2016/2017 بزيادة قدرها 9.1 مليار جنيه ، مشيرًا إلى أنها لا تشكل عبئًا حقيقيًا على الموازنة حيث لا ترتبط بالمصروفات العامة الدورية بل تمثل إهلاك لجانب من الدين العام على الدولة وانتقاصًا من التزاماتها ، ومن ثم فإن سداد هذه القروض لا يدخل ضمن احتساب العجز النقدي أو العجز الكلي للموازنة العامة للدولة. وعن المصروفات أكد الجارحي أن المصروفات تقدر بنحو 1.206 مليار جنيه مقارنة بموازنة السنة المالية الحالية 2016/2017 والبالغة نحو 974.8 مليار جنيه ، ومن ثم فإن الزيادة في تقديرات الموازنة تبلغ نحو 231.2 مليار جنيه بمعدل زيادة قدره 23.7%. ويوضح جدول الاستخدامات في مشروع الموازنة العامة أن الأجور وتعويضات العاملين تبلغ 239.555 مليون جنيه ، وشراء السلع والخدمات تبلغ 51.565 مليون جنيه ، والفوائد تبلغ 380.986 مليون جنيه ، والدعم والمنح والمزايا الاجتماعية تبلغ 332.727 مليون جنيه ، والمصروفات الأخرى تبلغ 65.765 مليون جنيه ، وشراء الأصول غير المالية (الاستثمارات) 135.431 مليون جنيه. وعن موارد الموازنة العامة للدولة وفقًا لمشروع الموازنة العامة للدولة فتبلغ 1.488 مليار جنيه وتنقسم إلى ثلاث مكونات أساسية وهي الإيرادات العامة والتي قدرت بنحو 834.6 مليار جنيه ، وإذا ما قورن ذلك بموازنة السنة المالية الحالية 2016/2017 والبالغ نحو 669.8 مليار جنيه فإن الزيادة في تقديرات الموازنة المعروض تبلغ نحو 164.8 مليار جنيه بمعدل زيادة قدره 24.6%. والمكون الثاني هو المتحصلات من الحيازة وتتمثل في ما يتم تحصيله من أقساط القروض الممنوحة من الخزانة العامة والمتحصلات من طرح أسهم الملكية للبيع، وتقدر هذه المتحصلات بنحو 17.7 مليار جنيه مقارنة ب 10.4 مليار جنيه في موازنة العام المالي الحالي 2016/2017 بمعدل زيادة قدره 70.3%. والمكون الثالث هو مصادر التمويل وتمثل الاحتياجات التمويلية اللازمة لتغطية كل من عجز الموازنة العامة للدولة (الفرق بين المصروفات والإيرادات) وتغطية أقساط وإهلاك القروض المطلوب سدادها . ويقدر حجم مصادر التمويل بمشروع الموازنة بنحو 635.6 مليار جنيه مقابل 576 مليار جنيه في السنة المالية الحالية 2016/2017 أي بزيادة قدرها نحو 59.6 مليار جنيه بمعدل زيادة قدره 10.4%.البيان الإحصائي للهيئات الاقتصادية عن مشروع موازنة 2017/2018
