التمثيل التجاري "يعد تقريرا حول العلاقات المصرية الروسية"

فى إطار تعميق العلاقات الاقتصادية والتجارية بين مصر وروسيا ، أعد مكتب التمثيل التجارى المصرى بالعاصمة الروسية موسكو تقريرا بمناسبة زيارة الدكتور محمد مرسى رئيس الجمهورية لروسيا نهاية الاسبوع الحالى. . ويشكل الملف الاقتصادى - من هذه الزيارة - جزءا مهما يتعلق بتنشيط التبادل التجاري وجذب الاستثمارات الروسية إلى مصر في قطاعات الطاقة التقليدية والمتجددة، فضلا عن مجالات النقل والصناعات الهندسية.
وركز التقرير على إبراز أهم المعوقات التى تواجه العلاقات التجارية والاستثمارية بين مصر وروسيا الاتحادية ، ومن بين المعوقات التجارية قيام بعض الجهات الرقابية الروسية بتشديد الرقابة على الصادرات المصرية ، حيث تم فرض حظر على البطاطس المصرية خلال الفترة من مايو 2011 وحتى أبريل 2012 بدعوى إصابتها بمرض العفن البنى دون استنادات معملية واضحة، الأمر الذي سبق وان حدث مع البرتقال المصري فى 2008.الا ان الموسم التصديري الحالي للبطاطس والبرتقال لم يشهد اى مشاكل بشان تشدد الجهات الرقابية الروسية.
كما تتضمن المعوقات عدم وجود اليه تضمن التوريدات الروسية من القمح إلى مصر، خاصة فى حالة تعرض الإنتاج الروسى من الحبوب إلى الانخفاض حيث تدور الشكوك حول إمكانية قيام الحكومة الروسية بفرض حظر على صادراتها من الحبوب او فرض رسوم تصديريه عليها ، علما بأنه سبق قيام الحكومة الروسية بفرض حظر تام على صادراتها من الحبوب خلال عام 2010/2011.
ويعد عدم تفعيل مجلس الأعمال المصري الروسى المشترك من أهم معوقات التجارة بين البلدين، ،وهناك ضرورة لإعادة تشكيل المجلس على ان يتم اختيار رجال الأعمال من الجانبين بطريقة تراعى مجالات التعاون المتاحة بينهما، ويجرى التنسيق بين الجانبين فى هذا الشأن حاليا.
وبالنسبة للمشاركة في المعارض، لاحظ التقرير انخفاض المشاركة المصرية فى المعارض التى تقام فى روسيا خلال عام 2012، فى حين ان بعض الشركات المشاركة فى تلك المعارض تأتى للتواجد فقط وليس بهدف فتح سوق لمنتج جديد أو زيادة حصتها السوقيه ، وقد أوصى المكتب بضرورة التواجد فى أهم المعارض التى تقام بروسيا.
وتشمل المعوقات شكاوى عدد من الشركات الزراعية المصرية بشأن قيام الجانب الروسى بوضع أسعار جزافية للصادرات المصرية من السلع الزراعية خاصة الموالح ومن ثم فرض رسوم جمركية مبالغ فيها، وقد طلب الجانب الروسى موافاته بشكل رسمى بالحالات الخاصة بتلك الشكوى حتى يتم الاستعلام والتحقق منها حيث قام المكتب بطلب المستندات المشار اليها من الجهات المصرية المعنية فى هذا الخصوص.
وعلى صعيد الاستثمارات بين البلدين ، هناك بعض المعوقات التى تقف حائلا دون تدفقها ، تتمثل فى حالة عدم الاستقرار السياسى فى مصر والتى قد تشكل عائقا امام الاستثمار الاجنبى بصفة عامة خلال الوقت الحاضر، فضلا عن تركيز الاستثمارات الروسية على الدول المتقدمة وذلك من خلال شراء اسهم فى شركات كبرى فى تلك الاسواق للاستفادة من خبرات تلك الدول فى ادارة الاصول الاستثمارية اهمها هولندا والولايات المتحدة الامريكية.
كما تتمثل فى عدم تفعيل انشاء المنطقة الصناعية الروسية فى مصر، حيث سبق تخصيص منطقة صناعية للجانب الروسي بمنطقة برج العرب فى عام 2007 ، إلا أن الجانب الروسي لم يتقدم بمشروعات لإدخالها في المنطقة الصناعية المشار إليها ، وقد أكد الجانب المصري استعداده لتخصيص قطعة أرض أخرى بنظام " المطور الصناعي " ببرج العرب أو العاشر من رمضان الا انه لم يتم تفعيل هذا الموضوع حتى الان.
ويؤكد تقرير التمثيل التجارى أهمية التركيز على القطاع السياحى فى مصر -بصفة اساسية- للاستفادة من حجم السياحة الروسية التى تزور مصر كل عام وذلك دون القطاعات الاخرى.
وترتبط مصر مع روسيا بعدد من الاتفاقيات التجارية أهمها اتفاق التجارة والتعاون الاقتصادي والعلمي والفني الموقع في موسكو عام 1992 واتفاق تسوية الديون المتبادلة الموقع بالقاهرة عام 1994 واتفاق تجنب الازدواج الضريبي ومنع التهرب من الضرائب علي الدخل في موسكو 1997 واتفاق تشجيع وحماية الاستثمارات في نفس العام.
وبلغت الصادرات المصرية الى روسيا فى عام 2012 نحو 7ر341 مليون دولار منخفضة عن عام 2011 والذى بلغت فيه 1ر482 مليون دولار وقد بلغت خلال يناير من العام الجارى فقط 37 مليون دولار.
فقد وصلت فى عام 2012 الى نحو 2ر3212 مليون دولار مرتفعة عن عام 2011 والذى بلغت فيه 2337 وقد بلغت الواردات المصرية خلال يناير من العام الجارى فقط 1ر122 مليون دولار.
وسجل حجم التجارة بين البلدين نحو 9ر3553 مليون دولار فى عام 2012 مقابل 1ر2819 مليون دولار عام 2011، وفى يناير 2013 سجل 1ر159 مليون دولار، فيما سجل الميزان التجارى عجزا بقيمة 5ر2870 مليون دولار لصالح روسيا فى عام 2012.
وترجع اسباب انخفاض حجم الصادرات المصرية خلال عام 2012 مقارنة بعام 2011 الى الحظر المفروض على البطاطس المصرية خلال الفترة من 25 مايو 2011 وحتى ابريل 2012، كما ترجع اسباب زيادة الواردات الروسية خلال تلك فترة الى رفع الحظر على تصدير الحبوب الروسية الى الخارج فى يوليو 2011.
وكانت أهم بنود الصادرات المصرية للسوق الروسية هى الفواكه الحمضية مثل البرتقال والليمون والجريب فروت وأيضا البطاطس والبصل والثوم والفراولة والعنب بالاضافة الى منتجات مسطحة من حديد او صلب و منتجات السجاد واغطية الارضيات اللوحات والصحف من اللدائن وبعض المنتجات القطنية.
فى حين تتمثل أهم بنود الواردات المصرية من روسيا فى القمح ومختلف أنواع الاخشاب وبعض أنواع الزيوت وبعض منتجات الحديد وورق الصحف.
ويبلغ إجمالى الاستثمارات الروسية فى مصر 62ر65 مليون دولار حتى 31 يناير 2013 بإجمالى عدد شركات 383 تعمل فى مجالات السياحة والإنشاءات والقطاعات الخدمية وتأتى روسيا فى المرتبة 46 من حيث الدول المستثمرة فى مصر.
أما حجم الاستثمارات المصرية فى روسيا فيصل الى 7ر13 مليون دولار حتى نهاية 2012 وتتركز معظمها فى مخازن للاخشاب التى يتم تصديرها الى مصر وبعض المعاملات العقارية.
وتربط مصر بروسيا علاقات اقتصادية قديمة كانت خطوتها الأولى حين وقعت أول اتفاقية اقتصادية حول مقايضة القطن المصري بحبوب وأخشاب من الاتحاد السوفيتي (السابق) في أغسطس 1948.
وبدأت تلك العلاقات في التطور في أعقاب ثورة يوليو 1952 حيث تم إنجاز نحو 97 مشروعا حتى 1991 وهو العام الذي شهد تفكك الاتحاد السوفيتي ، ومن اهم هذه المشروعات التى نفذها الجانب الروسى فى مصر تشييد السد العالي في أسوان، ومد خطوط الكهرباء أسوان - الإسكندرية ومجمع الألومنيوم في نجع حمادي ومجمع الحديد والصلب في حلوان ومشروعات كهربة الريف المصري والترسانة البحرية للسفن في الإسكندرية.
كما تم إنجاز مصنع السويس للأسمنت ومصنع شركة النصر للمطروقات في التبين ومصنع شركة النصر لصناعة فحم الكوك والكيماويات في حلوان وشبكة خطوط الضغط العالي للكهرباء (3055 كيلومتر) وأيضا مفاعل أنشاص للأبحاث النووية.
وفي الوقت الحالي يساهم الجانب الروسي في 383 مشروعا في مصر من أهمها مشروعات لتنقيب عن البترول ومجموعة ءجشةحد (ضىٍقمٌكٍُ) التي تمتلك 52\% من شركة أوراسكوم تيليكوم وعدة شركات للخدمات السياحية وتتركز أغلبها في مدينتي شرم الشيخ والغردقة بالاضافة الى شركتين للتنقيب عن الذهب.
وتعد روسيا من أكبر الاقتصاديات على مستوى العالم وقد استطاعت زيادة الناتج المحلى من 3ر1 تريليون دولار فى عام 2009 ليصل الى 024ر2 تريليون دولار عام 2012.
واستطاعت روسيا خفض معدل البطالة إلى 2ر6 \% فى عام 2012 بعد أن كانت 8 \% فى عام 2009 كما خفضت معدل التضخم الى 3ر5 \% بعد أن كان 7ر11 \% فى عام 2009 واستطاعت روسيا زيادة صادرتها من 304 مليارات دولار فى عام 2009 حتى وصلت فى عام 2012 الى 7ر524 مليار دولا ر.
وتتصدر ألمانيا قائمة الدول المستوردة من روسيا بنسبة 2ر8 \% تليها هولندا ب 6 \% ثم امريكا والصين تركيا، فى حين بلغت الواردات الروسية 5ر312 مليار دولار فى عام 2012.
وتمتلك روسيا احتياطيا نقديا يصل الى 1ر561 مليار دولار حتى نهاية عام 2012 وبلغت الاستثمارات الاجنبية فى روسيا العام الماضي 465 مليار دولار وأهم الدول المستثمرة قبرص وانجلترا وهولندا وألمانيا وأمريكا وفرنسا.
أما الاستثمارات الروسية فى الخارج فبلغت خلال عام 2011 نحو 7ر361 مليار دولار وأهم الدول التى تتلقى الاستثمارات الروسية قبرص والباهاما وهولندا ونيجيريا.
وتمثل أهم الصادرات فى النفط والغاز -المعادن الحديدية وغير الحديدية -الطاقة الكهربائية- الأمونيا، الآلات والمعدات، الأسماك الطازجة والمجمدة، الحديد -الفحم- الحبوب.