انتهت الجمعية العمومية لقسمي الفتوى والتشريع بمجلس الدولة إلى خضوع مقابل الدخول للحفلات الموسيقية والغنائية التي تقيمها مكتبة الإسكندرية لضريبة الملاهي المنصوص عليها بالقانون رقم (24) لسنة 1999. وصرح السيد المستشار/ شريف الشاذلي نائب رئيس مجلس الدولة ورئيس المكتب الفني للجمعية العمومية أن ضريبة الملاهي التي فرضها المشرع بالقانون رقم (24) لسنة 1999 من الضرائب غير المباشرة فمناط استحقاقها هو أداء المقابل المادي الذي يسدده الجمهور ويحصل منهم بواسطة مستغلي الأماكن نظير الدخول إلى المسارح وغيرها من أماكن الملاهي والعروض والحفلات الترفيهية المبينة في الجدول المرافق للقانون المذكور نوعاً وسعراً؛ فبهذا المقابل تتحدد الواقعة المنشأة لضريبة الملاهي ويقتصر دور مستغل الملهي على تحصيلها لحساب الخزانة العامة ولا تبرأ ذمته إلا بالأداء أو الإعفاء وفقاً لأحكام القانون؛ وقد اشترطت اللائحة التنفيذية للتمتع بالإعفاء من الضريبة الخاصة بالملاهى فى حالة العروض والحفلات التى تقام؛ لتحقيق نفع عام عدة شروط أهمها: أن يقيم الحفل إحدى الجهات المحددة باللائحة التنفيذية ومنها الأشخاص الاعتبارية العامة وأن يصدر قرار بالإعفاء من وزير المالية بناءً على طلب الجهة مشفوعاً برأي الوزير المختص. وانتهت الجمعية العمومية إلى أن مكتبة الإسكندرية أنشئت كشخص معنوى عام لتكون منارة حضارية للفكر والثقافة والعلوم فى شتى المجالات وتمكيناً لها من أداء دورها لذا أعفاها المشرع من الضرائب العامة على فوائضها وإيرادات نشاطها الجارى شريطة توفر أمرين أولهما: أن يكون النشاط الذى تباشره المكتبة يندرج ضمن أغراضها المحددة قانوناً، وثانيهما: انحصار الإعفاء الضريبى المقرر فى الذمة المالية للمكتبة - ذاتها - محددة بفوائضها وإيرادات نشاطها الجارى، فلا يتعدى لغيرها وإذ أقامت مكتبة الإسكندرية العديد من الحفلات الموسيقية والغنائية لمرتاديها من الجمهور نظير مقابل مادى وكانت هذه الحفلات من الأنشطة التى تندرج ضمن الجدول المرافق للقانون المشار إليه ومن ثم فإنها تخضع بحسب الأصل للضريبة المقررة به لاسيما وأنه لم يثبت من الأوراق تحقق حالة من حالات الإعفاء الواردة بالمادة السادسة من هذا القانون ومن ثم فإن المكلف بعبء هذه الضريبة هو الجمهور، فلا تتحملها مكتبة الإسكندرية ولا تدخل ضمن إيرادات نشاطها الجارى بما مفاده التزام مسئولى المكتبة باتخاذ إجراءات حساب وتحصيل ضريبة مقابل دخول المسارح وغيرها من محال الفرجة والملاهى على ما يقام من أنشطة وعروض تخضع لها داخل المكتبة.
