الخدمات غير المالية للمشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر في مصر واقع أو فقاعة؟

د.ضحي عبد الحميد بدأت ثورة المشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر تتنامي بشكل ملحوظ حول العالم في عقد السبعينيات والثمانينيات وإن كانت الخدمات المالية "اي القروض والتسهيلات الائتمانية" أكثر سبقا من توأمها غير المماثل أي "الخدمات غير المالية". وحين بدأ الاهتمام بالخدمات المالية في بداية الثمانينيات كان غالبيته ينصب في إعداد وتنفيذ البرامج التدريبية وتقديم خدمات الدعم التكنولوجي للمشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر. ومع نهاية عقد الثمانينيات وبدايات التسعينيات وفيما بعد تم اعادة توجيه الاهتمام في شأن تقديم الخدمات غير المالية للمشروعات "بجانب المالية منها" الي تقديم النصح والمشورة والدخول الي الاسواق واقامة الشبكات والعناقيد وتوفير المعلومات وذلك كله بجانب تقديم وسائل البنية التحتية مثل الحضانات وتجمعات المشروعات الصغيرة أي ما يعرف Small business parks/ estates. وبالنظر الي جانب الخدمات المالية في ذات الوقت اي في نهاية عقد الثمانينيات وما بعدها نجد توجها لدراسة استدامة الخدمات المالية وكذا القيام بالإسهامات الفكرية فيما يختص بدراسات الأثر وفاعلية النفقة كما نجد ان الجهات المانحة والحكومات ومقدمي الخدمات للمشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر قد أولوا اهتماما مكثفا لموضوعات لم يتم التطرق لها من قبل مثل اعتماد نظم لاسترداد النفقة أي ما يعرف ب Cost recovery والاضطلاع بجهود الدعم المؤسسي وبناء أواصر العلاقات مع العملاء والمستفيدين النهائيين بهدف تقديم خدمة متميزة لهم بما يشبع احتياجاتهم. وتجدر الإشارة الي انه لا انفصام بين الخدمات "المالية و"غير المالية" المقدمة للمشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر من حيث مدلول الافادة وحيث ان المستفيد النهائي يتمثل في فئة محددة من المشروعات ولكن يتوجب علينا في نفس الوقت التمييز فيما بين النوعين من الخدمات "المالية" و"غير المالية" لأغراض سنسوقها فيما بعد. تعريف الخدمات غير المالية تم تعريف الخدمات غير المالية وفقا لأدبيات اقتصاديات التنمية وبالرغم من عدم التوصل لتعريف جامع مانع متفق عليه دوليا في شأن المشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر فإنه يمكن القول انها تلك الباقة المتنوعة من الخدمات التي تقدمها الحكومات أو الجهات الوسيطة أو الجهات المانحة وفي بعض الأحيان من قبل الجهات المالية في مختلف فترات دورة حياة المشروع وعادة ما تتضمن هذه الخدمات غير المالية مكونات تدريبية وخدمات للنصح والمشورة وتوفير المعلومات ونقل وتطوير التقنيات والتكنولوجيا وتشبيك المؤسسات المستفيد مع بعضها البعض في علاقات تبادلية تخدم صالح جميع الأطراف المعنية. أدوات الخدمات غير المالية تبوب مستويات التدخل غير المالي لمساندة المشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر الي ثلاثة مستويات ويتضمن هذا التبويب في مجموعته الأولي تدخلات المستوي الجزئي أي الMicro والتي تتناول المشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر ذاتها ثم المجموعة الثانية التي تتعامل مع تدخلات المستوي البيني أي الMeso والذي يتعلق بانشطة المؤسسات الوسيطة التي تتلقي المساندة من الحكومات والجهات المانحة لتقديم الخدمات غير المالية للقطاع الصغير ومتناهي الصغر ويلي ذلك المستوي الكلي أي الMacro والذي يشرح دور الحكومات بالتعاون مع جميع الاطراف الفاعلة الذي يفتح حوارا تنمويا وطنيا حول الاصلاحات الهيكلية الداعمة لاقتصاديات السوق بوجه عام وقطاع المشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر بوجه خاص. الأدوات غير المالية - الدروس المستفادة من التجارب الدولية هناك العديد من الدروس المستفادة التي يمكن استنباطها فور دراسة التجارب الدولية في شأن تقديم الخدمات غير المالية لقطاع المشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر منها علي سبيل المثال لا الحصر : التأكيد علي أهمية معرفة احتياجات المشروع الصغير ومتناهي الصغر بصورة محددة ودقيقة مع الاعتماد علي أسلوب تشاوري Participatory كما انه يجب وضع الاطار السليم المستدام منذ البداية في تصميم التمرين والذي قد يستدعي التفكير المتأني في شأن فرض رسم علي الخدمات غير المالية المقدمة وكذا استخدام آليات استهداف ذات كفاءة للمستفيدين ونشر قصص النجاح وجعلها حافزا للمجدين وفصل الخدمات "المالية" و"غير المالية" وغيرها المقدمة من قبل جهات أخري والقيام بتسعيرها السليم والقيام بعمل منتديات دورية لشركاء التنمية للوصول الي تفاهمات تصل بها الي مرفأ أمان أهداف تنمية قطاع المشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر وذلك وفقا لما تم التباحث فيه والاتفاق عليه فيما بين هؤلاء الشركاء. رؤي حديثة في مجال مساندة المشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر أ- تحديد الاحتياجات من الخدمات غير المالية ان نقطة الانطلاق في تقديم الخدمات غير المالية للمشروع الصغير تنبع بادئ ذي بدء من التحديد الواعي والدقيق للاحتياجات والذي لا يتأتي إلا من خلال التقارب المكاني والز