قدم المهندس داكر عبد اللاه عضو اتحاد مقاولي التشييد والبناء وعضو جمعية رجال العمال المصريين، مذكرة إلى كل من رئيس الوزراء المهندس إبراهيم محلب ورئيس اتحاد مقاولي التشييد والبناء المهندس حسن عبد العزيز، حول ضرورة تعديل قانون 89 لسنة الخاص بالمزايدات والمناقصات، داعيًا إلى ضرورة تعديل القانون قبل البدء في إجراءات تنفيذ مشروعات مؤتمر شرم الشيخ الاقتصادي. وقال داكر، في مذكرته، إن قانون 89 لسنة 1998 والخاص بالمناقصات والمزايدات قد عفى عليه الزمان، وأصبحت مساوئ القانون هي التي تسيطر على التعاقدات و شركات المقاولات تقع فريسة لمواد القانون الهالكة وغير الصالحة للتطبيق، موضحًا أن المهندس حسن عبدالعزيز، رئيس مجلس إدارة الاتحاد المصري لمقاولي التشييد والبناء، يبذل قصارى جهده لتعديل القانون.
وأضاف أن مصر في الفترة المقبلة قادمة علي ثورة تعمير حقيقة كما تعلمون أيضًا أن تنفيذ هذه الثورة التعميرية لا تحتاج لمثل هذه القوانين التي تعفنت وقد تضر وتعرقل تلك الثورة المتوقعة، مشيرًا إلى أن قطاع المقاولات في الفترة القادمة وخصوصًا بعد نجاح المؤتمر الاقتصادي في شرم الشيخ قادم على تنفيذ مشروعات ضخمة تقدر قيمتها بحوالي 89 مليار دولار وستنفذها شركات المقاولات المصرية، ولكن في ظل وجود هذا القانون العقيم سيقابل تنفيذ هذه المشروعات العديد من العقبات التي ستصبح عائقًا بين المشروعات وتنفيذها ونضع أنفسنا تحت طائلة الغرامات والبيروقراطية والطرق العقيمة.
واقترح داكر في مذكرته تعديل 6 مواد في القانون الحالي ووضع التعديل التعديلات المطلوبة في مذكرته التي قدمها لرئيس الوزراء ورئيس اتحاد المقاولين وتتعلق بمواد إلغاء المناقصة وآلية ترسية العطاءات وقيمة التأمين المؤقت مع كل عطاء، وكذلك التأمين النهائي مع كل عطاء يتم قبوله وجزاء عدم سداد التأمين النهائي والتزام الجهة المتعاقدة بأن تصرف دفعات للمقاول تحت الحساب بحد أقصى 30 يومًا بدلا من 60.
واستحدث داكر عبداللاه مادة جديدة تتعلق بصرف مستحقات المورد، ونصها كالتالي: "تلتزم الجهة المتعاقدة بأن تصرف قيمة الأصناف التي تم توريدها وقبلتها الجهة بصفة نهائية، وذلك خلال 30 يومًا من تاريخ القبول والالتزام وإلا التزمت بأن تؤدي للمتعاقد تعويضًا يعادل تكلفة التمويل للقيمة المعتمدة عن فترة التأخير وفقًا لسعر الائتمان والخصم المعلن في البنك المركزي".