الخطرة180 ألف أسرة تواجه شبح الموت فى 404 مناطق عشوائية إنقاذ 29 ألف أسرة من الخطر خلال السنوات الثلاث الماضيةحصلت «الشروق» على تقرير الوضع الراهن للعشوائيات الخطرة فى مصر من 2009 وحتى أغسطس 2012، الذى رفعه صندوق تطوير العشوائيات الشهر الماضى لرئاسة الجمهورية ومجلس الوزراء.
حمل التقرير الذى جاء بعنوان «تقرير متابعة الداء وتقييم إنجاز صندوق تطوير المناطق العشوائية»، مؤشرات إيجابية وأخرى سلبية، تخص المناطق العشوائية الخطرة، حيث استطاع الصندوق إنقاذ حوالى 29 ألف أسرة، كانت تسكن 7387 ألف وحدة سكنية غير آمنة، تم نقلها إلى مساكن آمنة خلال العامين الماضيين من خلال خطة قومية للقضاء على العشوائيات بدأها الصندوق فى عام 2010، بالتنسيق مع المحافظين، ومن المقرر أن تنتهى فى 2017.
ورغم أن الصندوق يعتبر إنقاذ هذه الأسر إنجازا كبيرا فى فترة زمنية صغيرة، إلا أن ما تم حتى الان هو 3.5% فقط من إجمالى 404 مناطق عشوائية خطرة، يسكنها 209 آلاف أسرة مصرية يستهدف الصندوق، إنقاذ حياة أفرادها المهددين بين لحظة وأخرى. ويُصنف الصندوق المناطق العشوائية غير الآمنة إلى أربع درجات الأولى هى المناطق المهددة للحياة مثل منطقة «صخرة الدويقة» التى انهارت عام 2008، والثانية هى المناطق التى تسكن فيها الأسر فى «عشش»، والدرجة الثالثة من الخطورة هى المناطق التى بها عوامل مهددة لصحة قاطنيها، والدرجة الرابعة هى المناطق التى يواجه سكانها خطر عدم حيازتهم «تملكهم» للعقارات التى يسكنوا فيها.
وأوضح التقرير أن الصندوق والمحافظين أنقذوا حياة حوالى 17 ألف أسرة من مخاطر مهددة للحياة بنسبة 39%، من أصل 11 ألف أسرة لاتزال تسكن فى مناطق (مهددة للحياة من الدرجة الاولى)، ونقل نسبة 1.8% وهم 8500 ألف نسمة من سكان المناطق العشوائية المصنفة فى درجة الخطورة الثانية (سكان العشش)، حيث يعيش 120 ألف أسرة مصرية فى مساكن مصنوعة من الصفيح والكارتون ومخلفات مواد البناء، وتم تحسين الظروف المعيشية لحوالى 2753 ألف أسرة كانت تعانى من عدم الحصول على مياه نظيفة أو شبكات صرف صحى بنسبة 2.5% من أصل حوالى 50 ألف أسرة مصرية معرضين لعوامل تهدد صحتهم، سواء لعدم وجود خدمات مياه وصرف صحى أو للقرب من كابلات الضغط العالى أو قرب مصادر تلوث صناعى.
وأوضح التقرير أن صندوق تطوير العشوائيات أنفق منذ بداية عمله حتى العام الجارى 2012 حوالى 280 مليون جنيه، على مشروعات تمت وأخرى جارٍ تنفيذها الآن، لتوفير67 ألف وحدة سكنية آمنة، منها 9352 ألف وحدة لسكان المناطق العشوائية الخطرة من الدرجة الأولى، و56 ألف وحدة بديلة لسكان «العشش»، ونحو 1500 وحدة أمنة للأسر التى تعيش فى ظروف مهددة للصحة العامة، ليصل إجمالى المناطق العشوائية التى تم التعامل معها نحو 197 منطقة فى جميع المحافظات.
وأشار التقرير إلى أن المحافظين يحصلون على تمويلات من صندوق تطوير العشوائيات بعد موافقة مجلس الوزراء، للتعامل مع المناطق العشوائية فى كل محافظة، ولكن تسدد كل محافظة المبلغ الذى تحصل عليه على دفعات من موارد المحافظة، لافتا إلى أن 4 محافظات فقط بدأت فى رد المبالغ التى حصلت عليها بينما هناك 14 محافظة لم تبدأ فى رد التمويلات التى حصلت عليها للصندوق.
ويعتمد صندوق تطوير العشوائيات على تعريفات برنامج الأممالمتحدة للمستوطنات البشرية (unhabitat)، الذى يقسم المناطق السكنية إلى مناطق رسمية وغير رسمية، وينقسم النوع الأخير إلى مناطق غير مخططة ومناطق غير آمنة (slums) التى يعمل الصندوق والمحافظين على القضاء عليها تدريجيا حتى نهاية 2017.
ويشارك حوالى 26 منظمة مجتمع مدنى و47 مؤسسة فنية واستشارية فى تنفيذ الخطة القومية للقضاء على العشوائيات، ويقوم المشاركون بإعداد دراسات لرصد الخصائص السكانية لكل منطقة عشوائية، قبل البدء فى وضع مشروع التعامل مع المنطقة سواء بالإزالة أو التطوير، حيث ترصد هذه المنظمات المراحل العمرية لسكان المناطق العشوائية، والمهن الغالبة على الأيدى العاملة بها، والمشكلات الاجتماعية والصحية التى تعانى منها الأسر، خاصة الأطفال والنساء.
يعتبر صندوق تطوير العشوائيات من إنجازاته خلال العامين الماضيين، تعديل القانون رقم 10 لسنة 1999 الخاص بنزع الملكية للمنفعة العامة، والذى أضيف له تعديل على المادة (2) ليتيح القانون نزع الملكية للمنفعة العامة فى المناطق غير الآمنة.
وأشار التقرير إلى وجود 211 منطقة عشوائية مبنية على أملاك خاصة، و39 منطقة جهات سيادية مثل وزارة النقل والأوقاف، و154 منطقة عشوائية على أملاك الدولة تتوزع على 11 محافظة.
ورصد التقرير أن محافظة بورسعيد هى أول محافظة تقضى على العشوائيات تماما، وحيث تعمل حاليا على تطوير 6 مناطق عشوائية بالتزامن، أهمها منطقة «زرزارة» التى كثيرا ما تسببت فى إحراج للحكومة المصرية، من جهات دولية مثل منظمة العفو الدولية، كما انتهت محافظة الاسكندرية من نقل 3 مناطق عشوائية خطرة، وتعمل حاليا على توفير وحدات بديلة لسكان 4 مناطق أخرى، لتتخلص الاسكندرية بذلك من عشوائياتها.
وأوضح التقرير أن محافظة قنا قضت على المنطقة العشوائية الوحيدة الخطرة بها التى كان يسكنها 246 أسرة، كما انتهت الاقصر من توفير 526 وحدة سكنية بديلة لسكان منطقتين عشوائيتين، واستطاعت محافظة الفيوم الانتهاء من إدخال شبكات المياه النقية والصرف الصحى، ل3 مناطق عشوائية كانت تعانى من ظروف صحية سيئة لعدم توافر مصدر للمياه النقية وشبكة صرف صحى.
