منظمة المدن والحكومات المحلية المتحدة لأفريقيا.. ما هي وأهمية استضافة مقرها في مصر؟

تعد منظمة "المدن والحكومات المحلية المتحدة الأفريقية UCLGA" ذات أهمية قصوى للقارة ومجتمعاتها، لما تمثله من قاعدة شعبية تجمع أبناء أفريقيا ومحافظاتهم، كأساس تقوم عليه الحكومات ومنظومة الحكم العليا، فهي الآلية القاعدية الواسعة، الأقرب إلى نبض الشعوب والقادرة على تحقيق طموحاتهم على المستوى المحلي.

ووفق الأسس التي بنيت عليها هذه المنظمة، باتت أقرب لتحقيق أدوات الرقابة والمتابعة والحكم الذاتي، والنهوض بأحوال المجتمعات داخل المدن والمحافظات المتواجدة بالقارة.

ويقول مراقبون إن هذه المنظمة أصبحت مع اتساع رقعة تلك المدن وحجم الولايات والمحافظات؛ ضرورة للتعامل مع مشكلات المواطن في مختلف المجالات، في إدراك ووعي متزايد بعدم قدرة الحكومات وحدها القيام بكل المهام، مما استلزم دعم وتعزيز دور العمل على المستوى المحلي والإقليمي بما يحقق أهداف المركز ويطوره ويلبي أهداف الحكومات.

ويرى مراقبون أن مصر هي الأجدر لاستضافة مقر إقليم الشمال لهذه المنظمة في الوقت الراهن،
فخلال مشاركتها بالقمة الثامنة للمدن الأفريقية بمراكش خلال شهر نوفمبر 2018، وحضورها اجتماعات المجلس الأفريقي العام لمنظمة "المدن والحكومات المحلية المتحدة الأفريقية UCLGA" واجتماع دول الشمال الأفريقي، كان هناك إجماع بين الأشقاء الأفارقة على استضافة مصر لمقر إقليم الشمال للمنظمة.

وكان واضحاً أيضا هذا الإجماع الأفريقي على ضرورة استضافة مصر لهذا المقر، خلال اجتماع المنظمة بالقاهرة في شهر نوفمبر 2010 وفقاً لما أوضحه سكرتير عام المنظمة.

ويعد استضافة هذا المقر بالنسبة لمصر ذات أهمية سياسية من حيث وضعها ودورها الريادي في أفريقيا ووسط دول شمال أفريقيا حيث سيتم عقد اجتماعات للمنظمة بهذا المقر وبصفة خاصة لمجموعة إقليم شمال أفريقيا.

ومن المقرر عقد أول اجتماع للأعضاء الجدد لمجموعة شمال أفريقيا بمقر الإقليم بالقاهرة على هامش فعاليات افتتاحه خلال شهر يونيو القادم،
وسيكون للمكتب بمصر دور رئيسي في إقرار اللغة العربية كإحدى اللغات الرسمية للمنظمة.


ويرى مراقبون أن أهداف المنظمة بصفة عامة تتفق مع أهداف مصر وخاصة بحكم رئاستها للاتحاد الأفريقي، حيث من المقرر أن يعمل هذا المقر على تحقيق رؤية المنظمة وهي "بناء الوحدة الأفريقية وتوجيه التنمية الأفريقية عبر القاعدة"، كما أنه سيساهم هذا المقر من تعزيز تواجد مؤسسات أفريقية داخل مصر بالإضافة إلى إمكانية تأسيس صندوق تنمية مدن أفريقيا FODEVA التابع للمنظمة.

وكان سكرتير عام المنظمة اقترح أن يكون مقر هذا الصندوق بمصر، وذلك خلال لقائه مع وزير التنمية المحلية بمراكش على هامش فعاليات القمة الثامنة للمدن الأفريقية.

ويعود استضافة هذا المقر بالفائدة على مصر وخاصة وزارة التنمية المحلية ، كما سيؤدي ذلك إلى بناء قدرات بعض العاملين بديوان عام محافظة القاهرة (حيث من المقرر أن تتكفل المنظمة بكل من مدير جهوي للمكتب ومسئول برامج ومساعد، ومن جانبها تتكفل مصر بثلاثة من العاملين المحليين)، والذي من شأنه سيساهم في ضمان استدامة المشاركة النشطة لمحافظات مصر في برامج المنظمة والاستفادة من توصياتها وأنشطتها.

كما يساعد استضافة مصر لهذا المقر في مساهمة الإدارات المحلية المصرية في تنمية وتكامل ووحدة أفريقيا؛ وإشراكها وتمكينها في تنفيذ سياسات واستراتيجيات التنمية والتعاون في أفريقيا، ويشمل ذلك أجندة الاتحاد الأفريقي 2063 وكذلك التعامل مع الأجندات العالمية التي اعتمدتها الأمم المتحدة (أجندة 2030 بشأن أهداف التنمية المستدامة؛ اتفاق باريس بشأن مكافحة تغير المناخ؛ بروتوكول سنداي Sendai Protocol بشأن الوقاية من مخاطر الكوارث وإدارتها؛ والأجندة الحضرية الجديدة التي تم اعتمادها في كيتو New Urban Agenda adopted in Quito).

ومنظمة "المدن والحكومات المحلية المتحدة UCLG هي منظمة دولية مقرها مدينة برشلونة الإسبانية، وتعمل على التمثيل والدفاع عن مصالح الحكومات المحلية والارتقاء بمستويات الخدمات التي تقدمها، كما تعمل على تسهيل بناء الشبكات والبرامج والشراكات لبناء قدرات الحكومات المحلية، وتشجع المنظمة دور المرأة في صنع القرار المحلي بالإضافة إلى كونها بوابة للمعلومات ذات الصلة عن الحكومات المحلية في جميع أنحاء العالم، كما أنها تدعم عملية اتخاذ القرار في المحافظات وتشكل نافذة لنقل أخبار المدن والمحافظات على المستوى الدولي. وتوجد هذه المنظمة في كل قارة.

وفي أفريقيا تم تأسيس منظمة "المدن والحكومات المحلية المتحدة الأفريقيةUCLGA"، عام 2005 وتحديدا في جنوب أفريقيا بعد توحيد ثلاث مجموعات قارية من الحكومات المحلية؛ وتضم UCLG Africa الآن عضوية 44 رابطة وطنية للحكومات المحلية من جميع مناطق أفريقيا ، بالإضافة إلى 2000 مدينة تضم أكثر من 100.000 نسمة، على هذا النحو، تمثل المنظمة ما يقرب من 350 مليون مواطن أفريقي.

ويقع مقرها الرئيسي في مدينة الرباط، في المملكة المغربية، وتتمتع المنظمة بمكانة دبلوماسية كمنظمة أفريقية دولية، ومن أهدافها أن تقوم المنظمة بتوحيد الحكومة المحلية الأفريقية؛ وضعه في سياق التنمية السياسية والاقتصادية القارية وتمثيله في جميع المنتديات ذات الصلة، كما تسعى المنظمة لإنشاء الحكومة المحلية كنطاق متميز من الحكومة التي تعمل لدعم مجالات الحكومة الوطنية وغيرها في أفريقيا
وضمان الديمقراطية والمساواة واحترام حقوق الإنسان على المستوى المحلي.

كما تهدف المنظمة إلى تعزيز تبادل رأس المال البشري والفكري بالإضافة إلى الموارد الأخرى بين السلطات المحلية في أفريقيا، وتمكين الحكومات المحلية من خلال البحث والتدريب وتنمية القدرات، ومتابعة التنمية المستدامة بالشراكة مع المؤسسات والهياكل والبرامج المختصة بنفس المهام.