بالأرقام.. محطات في تاريخ الحياة النيابية منذ 150 عاما (تقرير)

يحتفل مجلس النواب غداً، الأحد، بمرور 150 عامًا على الحياة النيابية في مصر، بحضور الرئيس عبد الفتاح السيسي ومشاركة 19 رئيس برلمان ومنظمه برلمانية دولية، بالإضافة إلى 15 وفد برلمانى.

وخلال 150 عاماً عمر الحياة النيابية في مصر، مرّ مجلس النواب بالعديد من الأمور والمتغيرات، ترصدها «الفجر» خلال السطور التالية في أرقام.
1-حمل البرلمان المصري 6 أسماء فى تاريخه، بداية من مجلس المشورة ثم مجلس شورى النواب، ثمّ مجلس شورى القوانين، ثمّ مجلس الأمة، ثمّ مجلس الشعب، إلى أن أصبح اسمه مجلس النواب.
2 - تشكّل البرلمان خلال تاريخه فى ظل 6 دساتير، من دستور 1923، ثمّ دستور 1930، ثمّ الدستور المؤقت فى 1956، ثم الدستور المؤقت فى 1964، ثم الدستور الدائم فى 1971، ثم دستور 2014.
3- 11 حاكماً عاصروا الحياة النيابية في مصر بداية من «الخديوي إسماعيل، ثم الخديوي توفيق، تلاه عباس حلمي الثاني، ثم فؤاد الأول، ومن بعده الملك فاروق، ثم جمال عبد الناصر، والرئيس محمد أنور السادات، ثم حسني مبارك، تلاه محمد مرسي، ثم عبد الفتاح السيسي».
4- يتكون مجلس النواب الحالى من 25 لجنة نوعية تغطي كل الجوانب السياسية والتنفيذية ووزارات الحكومة.
5- مدة دور الانعقاد لمجلس النواب 9 أشهر ومدة الفصل التشريعى 5 سنوات.
6- أطول برلمانات مصر عمرًا، "مجلس الشعب" الذى انطلق وفق نص دستور مصر الدائم فى 1971، واستمر 9 فصول تشريعية، بمدة تقترب من 45 سنة.
7- ضم أول مجلس شورى نواب 57 عضوًا من الأعيان و7 أعضاء من العُمَد.
8- ظلت مصر بدون برلمان لمدة 5 سنوات، منذ قيام ثورة يوليو 1952 وحتى العام 1957.
9- مجلس الشعب 1971 هو أول مجلس نيابي بمصر يستكمل مدته القانونية والدستورية كاملة، وهى 5 سنوات.
10- رؤساء مجلس الشعب منذ تأسيسه في عهد الخديوي إسماعيل وحتى رئاسة الدكتور علي عبد العال، ترأسه 44 رئيس.
11- تولى رئاسة البرلمان المصرى فى عهد الخديو إسماعيل 7 رؤساء، فى الفترة من 1866 حتى 1879، وهم: راغب باشا، عبد الله عزت باشا، أبو بكر راتب باشا، قاسم رسمى باشا، جعفر مظهر باشا، احمد رشيد باشا، حسن رستم باشا.
12- تولى رئاسة المجلس فى عهد الخديوي توفيق 3 رؤساء، هم: محمد سلطان باشا، وعلى شريف باشا، وعمر لطفى باشا.
13- تولى رئاسة البرلمان خلال حكم الخديوي عباس حلمى الثانى 5 رؤساء، هم: إسماعيل محمد باشا، وعبد الحميد صادق باشا، والأمير حسين كامل باشا، ومحمود فهمى باشا، وأحمد مظلوم باشا.
14- تولى رئاسة المجلس فى عهد الملك فؤاد الأول 9 رؤساء، هم: أحمد مظلوم باشا، وسعد زغلول باشا، ومصطفى النحاس باشا، وويصا واصف باشا، ومحمد توفيق رفعت باشا، وأحمد زيور باشا، ومحمد توفيق نسيم باشا، وحسين رشدى باشا، ووعدلى يكن باشا.
15- تولى رئاسة المجلس فى عهد مجلس الوصاية 3 رؤساء فى الفترة من 1936 حتى 1938، وهم: أحمد ماهر باشا، ومحمد توفيق نسيم باشا، ومحمود بسيونى.
16- تولى رئاسة المجلس فى عهد الملك فاروق 6 رؤساء فى الفترة من 1938 حتى 1952، وهم: محمد بهى الدين بركات باشا، وعبد السلام فهمى جمعة باشا، ومحمد حامد جودة باشا، ومحمد محمود خليل بك، وعلى زكى العرابى، ومحمد حسين هيكل باشا.
17- تولى رئاسة المجلس فى عهد الرئيس جمال عبد الناصر 3 رؤساء، وهم: عبد اللطيف البغدادى، ومحمد أنور السادات، ومحمد لبيب شقير.
18- تولى رئاسة مجلس الشعب فى عهد الرئيس محمد أنور السادات 3 رؤساء، وهم: حافظ بدوى، والمهندس سيد مرعى، والدكتور صوفى أبو طالب.
19- تولى رئاسة مجلس الشعب فى عهد الرئيس الأسبق حسنى مبارك 3 رؤساء، وهم: محمد كامل ليلة، ورفعت المحجوب، وأحمد فتحى سرور.
20- تولى رئاسة مجلس الشعب فى فترة المجلس الأعلى للقوات المسلحة، ثم حكم الرئيس الأسبق محمد مرسى، رئيس واحد، هو محمد سعد الكتاتنى، القيادي بجماعة الإخوان .
21- تولى رئاسة مجلس النواب فى عهد الرئيس عبد الفتاح السيسى، الدكتور على عبد العال، منذ انعقاده في 10 يناير 2016، وتستمر رئاسته له حتى نهاية العام 2020.
22- الدكتور أحمد فتحى سرور صاحب أطول فترة بقاء فى رئاسة المجلس،20 عام من 13 ديسمبر 1990 حتى ثورة يناير 2011.
23- على شريف باشا صاحب أقصر فترة لرئاسة البرلمان، أو مجلس شورى القوانين فى عهد الخديو توفيق وهي 15 يوم، من 7 سبتمبر 1884 حتى 22 سبتمبر 1884.
24- لم يستمر برلمان جماعة الإخوان أكثر من 6 شهور، من أواخر يناير 2012 حتى النصف الأول من يونيو 2012.
25- تعرّض البرلمان المصري منذ تأسيسه عام 1866 إلى الحل عدة مرات إما لأسباب قانونية أقضت ببطلانه أو بتدخل مباشر من رئيس الجمهورية، وتم حل المجلس 10 مرات، 4 مرات منهم بحكم الدستورية العليا، وذلك في أعوام 1984 و1987 و1990 و2012، بينما تم حله مرتين بقرار جمهوري، الأول في 1976، والثاني عام 2011.
وأول مرة حلّ فيها البرلمان كان على الاحتلال البريطاني الذي حل المجلس، بعد فرض إعلان الحماية البريطانية على مصر، والثانية عام 1958، تم إلغاء دستور 56، ما ترتب عليه حل المجلس بعد انعقاده لمدة 9 أشهر، كما تم حله عقب انفصال مجلس الأمة عن سوريا.
وعام 1969 تم حله عقب إصدار دستور جديد في 1971، وهو حل وجوبي، بعد تغيير قواعد انتخاب وعمل المجلس، الذي تغير اسمه إلى مجلس الشعب.