قمة المناخ 2019.. نقلة نوعية فى الطموح السياسى الوطنى الجماعى وإبراز دور مصر

تنطلق غدا القمة العالمية للمناخ تلبية لدعوة الأمين العام للأمم المتحدة انطونيو جوتيريش لمواجهة التحدى المناخى، لتعزيز الطموح وتسريع الإجراءات بغية تنفيذ إجراءات باريس بشأن تغير المناخ، حيث ستظهر هذة القمة نقلة نوعية فى الطموح السياسى الوطنى الجماعى وستظهر حركة هائلة فى الاقتصاد الحقيقى لدعم برنامج العمل، وسترسل هذه التطورات مجتمعة إشارات سوقية وسياسية قوية وتضخ زخما فى “السباق نحو القمة” بين الدول والشركات والمدن والمجتمع المدنى وهو المطلوب لتحقيق أهداف اتفاقية باريس واهداف التنمية المستدامة.
وتهدف قمة العمل المناخى 2019 إلى شحذ الطموح الدولى ورفع معدل الإجراءات الرامية للتصدى لأخطار تغير المناخ، والخروج بعدد من التعهدات الواضحة والمحددة بتواريخ للتنفيذ، وكذلك بعدد من المبادرات الدولية فى تسع محاور ذات الصلة بعمل المناخ، أهمها تخفيف الانبعاثات والتكيف وتمويل المناخ.
كما تهدف إلى إلقاء الضوء على أى خطط وطنية جديدة أو طموحة تتضمن خطوات تنفيذ وأطر زمنية محددة تقدمها أى من الدول وتعبئة ورفع الطموح السياسى والاقتصادى على أعلى المستويات من خلال الإعلان عن التزامات ومبادرات قوية فى تنفيذ الخطط الوطنية المتعلقة بالتغيرات المناخية للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحرارى بشكل كبير وتعزيز التكيف مع الآثار السلبية للتغيرات المناخية، بالاضافة إلى التنسيق وتبادل الآراء والأفكار بين أصحاب المصلحة التى تعمل على إيجاد الحلول الطموحة للانتقال العالمى فى الطاقات المتجددة وفِى البنى الاساسية فى المدن المستدامة بهدف خفض انبعاثات الدول أو رفع مساهمتهم المحدودة وطنيا فى إطار تنفيذ اتفاق باريس لتغير المناخ.
ويعد الاجتماع الوزارى الذى استضافته مدينة أبو ظبى يومى 30 يونيو وأول يوليو الماضيين المحطة الأهم والأبرز على طريق الإعداد للقمة، حيث شهد المؤتمر مشاركة واسعة على المستوى الوزاري، علاوةً على مشاركة سكرتير عام الأمم المتحدة ونائبته أمينة محمد، وترأست الدكتورة ياسمين فؤاد وزيرة البيئة الوفد المصرى خلال الاجتماع.
وقد مثل اجتماع أبو ظبى فى مُجمله فرصة جيدة لاستجلاء بعض الجوانب الموضوعية والتنظيمية الخاصة بالقمة، ولاسيما ما يتعلق بعمل المحاور الأخرى وخاصة محور التمويل الذى تقوده فرنسا بالشراكة مع جاميكا وقطر، والذى يمثل نتائج عمله أهمية بالغة للدول النامية ولمحور المرونة والتكيف الذى تتولى مصر رئاسته.
وقامت مصر بالشراكة مع المملكة المتحدة على هامش اجتماع أبو ظبي، بعقد اجتماع مُطول للمحور الذى ترأسه مصر (المرونة والتكيف) بمشاركة كافة أعضائه وغيرهم من الدول والجهات المُهتمة، تم خلاله تقديم عرض لتطور العمل مع الجانب البريطانى وللمبادرات التى تعتزم مصر وانجلترا طرحها خلال القمة.
ويمكن القول أن اجتماعات المحور الذى ترأسته مصر شهدت العدد الأكبر من الحضور والدرجة الأعلى من الاهتمام، لاسيما وأنها أتاحت الفرصة لعدد كبير من الحضور للتفاعل مع الرئاسة المشتركة وعرض مقترحاتهم، بما فى ذلك عرض حول المبادرة الأفريقية للتكيّف التى أطلقها رئيس الجمهورية فى 2015 إبان رئاسة سيادته للجنة الرؤساء والقادرة الأفارقة المعنيين بتغير المناخ، وعقب اجتماع أبو ظبى أصدر مكتب السكرتير العام قائمةً مبدئية بالمبادرات التى يرى الأخير أنها تصلُح للعرض خلال القمة على مستوى المسارات التسعة، حيث جاء نصيب تحالف المرونة والتكيّف الذى نرأسه من هذه المبادرات ستة مبادرات من أصل 15 مبادرة تضمنتها القائمة، وهو النصيب الأكبر من المبادرات لأى من المحاور التسعة.
وجاء حرص مصر على المشاركة الفعالة فى العملية التحضيرية للمؤتمر تأكيداً على دورها فى هذا المجال، لاسيما فى أعقاب رئاسة مصر لمجموعة ال 77 والصين خلال 2018 ورئاستها للمجموعة الأفريقية لمفاوضى تغير المناخ 2018-2020، وقيادتها لمفاوضات تمويل المناخ من خلال وزيرة البيئة الدكتورة ياسمين فؤاد بالشراكة مع وزير الدولة الألماني، وهو ما أدى الى مساهمة مصر بشكل كبير فى إنجاح مفاوضات تفعيل اتفاق باريس فى مؤتمر أطراف تغير المناخ الرابع والعشرين بكاتوفيتسا – بولندا نهاية العام الماضي، وكذلك فى ضوء رئاسة مصر الحالية للاتحاد الأفريقى وتأكيداً لريادتها على المستوى الإقليمى والدولى فى القضايا والتحديات البازغة وعلى رأسها البيئة وتغير المناخ.
ومن ثم سعت مصر إلى تولى دورا قياديا فى العملية التحضيرية للقمة، ونجحت فى ذلك بالحصول على الرئاسة المشتركة لمحور التكيّف والمرونة بالشراكة مع المملكة المتحدة، فى إطار الصيغة التشاركية بين الدول النامية والمتقدمة على رأس كل محور من المحاور التسعة والتى حرص عليها السكرتير العام لضمان توازن العملية التحضيرية لقمة المناخ 2019.
ويعد محور المرونة والتكيّف المحور الأهم والأكثر أولوية للدول النامية بالنظر لكونها الأكثر تضرراً من الآثار السلبية لتغير المناخ، وقد حرصت مصر منذ بداية العمل مع الجانب البريطانى على تمثيل وجهة نظر الدول النامية ولاسيما الأفريقية فى العملية التحضيرية، كما حرصت على أن تكون رئاسة مصر المشتركة على قدم المساواة مع الجانب البريطانى شكلاً وموضوعاً، ومن ثم فقد استضافت وزيرة البيئة فريق العمل البريطانى فى القاهرة يوم 16 أبريل الماضى للتشاور حول الخطوات الأولى لبدء العمل فى المحور.
كما شاركت مصر بوفد رفيع المستوى من وزارتى الخارجية والبيئة فى الاجتماع الذى استضافته هولندا (أحد الدول الشريكة فى المحور إلى جانب بنجلادش ومالاوى وسانت لوشيا) يومى 29 و30 أبريل، ونظمت اجتماعاً على مدار يومين مع الجانب البريطانى فى يونيو الماضى فى بون على هامش اجتماعات اتفاقية تغير المناخ بهدف الإعداد لاجتماع أبو ظبى التحضيرى للقمة.
تجدر الإشارة إلى حرص مصر منذ البداية على أن تكون المبادرة الأفريقية للتكيّف التى أطلقها رئيس الجمهورية فى 2015 خلال مؤتمر باريس (إبان رئاسة سيادته للجنة الرؤساء والقادة الأفارقة المعنيين بتغير المناخ (ضمن المبادرات التى سيتم تسليط الضوء عليها ودعمها خلال القمة، وبالفعل فقد نجحت تلك المساعى وأدت إلى اختيارها ضمن المبادرات الستة للتحالف، على اعتبار أنها أحد المبادرات المُبلورة بشكل جيد يسمح بتبنيها على مستوى القمة وتقديم مزيد من الدعم لها ومتابعة ما يتحقق فى تنفيذ جوانبها المختلفة.
كما تم التشاور والتنسيق حول شكل ومحتوى الإعلان السياسى الذى تضمن بعض التعهدات فى مجال رفع مستوى التمويل المُوجه إلى جهود التكيّف مع الآثار السلبية لتغير المناخ وبناء القدرة على تحملها والمرونة فى الدول النامية، وتعزيز نقل التكنولوجيا وبناء القدرات فى تلك المجالات للدول النامية، وتضمين جوانب التكيّف فى السياسيات الوطنية للدول بوصف أن مواجهة تحديات التكيّف تتطلب جهوداً عالمية على المستوى الدولي.
وقد تم إرسال الإعلان السياسى عبر سفارات جمهورية مصر العربية والمملكة المتحدة الى القيادات السياسية للدول والحكومات النامية والمتقدمة على حد سواء، وكذلك فى أوساط رؤساء مجالس إدارة الشركات والمؤسسات العالمية، والبنوك والوكالات التنموية، ومؤسسات التمويل الدولية، والأوساط الأكاديمية والعلمية وغيرها من الأطراف، تمهيداً لطرحها رسمياً خلال القمة بالشراكة مع الجانب البريطاني، وذلك حتى يحظى بالدعم والتأييد اللازم، لا سيما وأنه لا يحمل أية التزامات.
وفيما يتعلق بالجوانب التنظيمية للقمة، فسيتم اليوم عقد اجتماع مُغلق يقتصر على رؤساء الدول والحكومات والوزراء من قادة التحالفات التسعة مع السكرتير العام بهدف استعراضهم لنتائج عمل تحالفاتهم على مدار الأشهر الماضية، كما يرغب السكرتير العام فى انتهاز الفرصة لتوجيه الشكر لقادة التحالفات على الجهد الذى بذلوه فى الإعداد للقمة، والتقاط صورة تذكارية معهم.
وستبدأ غدا الاثنين القمة بشكل رسمي، حيث سيتم تخصيص نحو 4 ساعات لاستعراض الخطط الوطنية التى ستكون قد تقدمت بها بعض الدول الراغبة فى ذلك، والتى سيختارها السكرتير العام وفقاً لتقييمه لمستوى طموحها، يعقب ذلك نحو ساعتين مُخصصتين لاستعراض مبادرات التحالفات المُختلفة بشكل مُجمع.