«الإنتربول» و«الإيكاو» يؤكدان أهمية تبادل بيانات المسافرين لوقف «تدفق الإرهابيين»

شدد المنتدى الثاني لتبادل بيانات الركاب بين «الإنتربول» و«الإيكاو»، المنعقد في مدينة ليون الفرنسية، على الحاجة إلى تكثيف التنفيذ العالمي لمعايير الإيكاو للمعلومات المسبقة عن الركاب (API) وسجل أسماء الركاب (PNR).
وأقر مجلس منظمة الطيران المدني الدولي، وفق بيان صادر اليوم السبت، المعايير الجديدة والممارسات الموصى بها بشأن سجلات أسماء الركاب التي أصبحت سارية بموجب الملحق 9 لاتفاقية شيكاغو - التسهيلات في 28 فبراير 2021، حيث توفر هذه الممارسات إطارًا عالميًا لجمع بيانات PNR واستخدامها ومعالجتها وحمايتها.
كان مجلس الإيكاو، اعتمد سابقًا معيارًا يطالب جميع الدول الأعضاء بإنشاء نظام API أصبح قابلاً للتطبيق اعتبارًا من 23 فبراير 2018.
وعلى الرغم من اعتماد هذه الالتزامات على جميع الدول المتعاقدة في منظمة الطيران المدني الدولي، فإن 93 دولة فقط من الدول الأعضاء في وكالة الطيران المتخصصة التابعة للأمم المتحدة البالغ عددها 193 دولة، أنشأت حتى الآن نظام المعلومات المسبقة عن علم، و61 دولة فقط طورت القدرة على جمع ومعالجة واستخدام وحماية سجلات أسماء الركاب.
وقال محمد رحمة، مدير مكتب النقل الجوي في منظمة الطيران المدني الدولي، إن أمن الطيران وتسهيل حركة الركاب من الأولويات المهمة والمتبادلة في النقل الجوي، ويشكلان معًا أحد أهم الأهداف الاستراتيجية للايكاو.
وأضاف رحمة، أن بيانات API وPNR كلاهما مكونان من برنامج ICAO لتحديد هوية المسافر، والمعروف أكثر باسم استراتيجية «ICAO TRIP»، متابعا: لقد تم الاعتراف باستراتيجية TRIP لمساهماتها الهامة في قرارات مجلس الأمن الدولي 2178 و 2309 و 2396 و 2482 التي تم تبنيها في 2014 و 2016 و 2017 و 2019 على التوالي.
وشدد رحمة، الذي خاطب المنتدى نيابة عن الأمين العام لمنظمة الطيران المدني الدولي، خوان كارلوس سالازار، على أن أمن الطيران وتسهيل حركة الركاب هما من الأولويات المهمة والمتبادلة في النقل الجوي، ويشكلان معًا إحدى أهم الأولويات والأهداف الاستراتيجية للايكاو.
وأكد أن الجهود العالمية لوقف تدفق المقاتلين الإرهابيين الأجانب وغيرهم من المجرمين الخطرين تستفيد بشكل كبير من تدابير مراقبة الحدود الفعالة، على النحو المبين في وثائق توجيه TRIP، ويجب أن تستفيد هذه الإجراءات من مواصفات الإيكاو لوثائق السفر المقروءة آليًا (MRTDs) الواردة في وثيقة الإيكاو Doc 9303 وأن تتضمن أنظمة تبادل بيانات الركاب.
وتابع: «كعنصر أساسي لأمن وثائق السفر، تلتزم الدول الأعضاء بموجب الملحق 9 بالإبلاغ عن وثائق السفر المسروقة والمفقودة والملغاة إلى قاعدة بيانات الإنتربول لوثائق السفر المسروقة والمفقودة، ويتم ذلك للتأكد من أن جوازات السفر ووثائق السفر الأخرى المزورة والمزيفة والمسروقة والمفقودة يتم إبطالها وإزالتها من التداول».
من جانبه أقر ستيفن كافانا، المدير التنفيذي لخدمات الشرطة في الإنتربول، بأنه في حين أن هيكل الأمن العالمي يحتوي على أكثر الأنظمة تقدمًا، فإن أصحاب المصلحة بحاجة إلى التعاون، لا سيما بشأن تدابير معالجة الثغرات في الأنظمة ذات الصلة التي يديرونها، لافتا إلى أن قواعد بيانات الإنتربول جاهزة للتكامل مع منصات API / PNR عبر تقنية FIND الخاصة بنا، والتي نعمل على تقديمها حول العالم إلى تعزيز تعاوننا الدولي في إنفاذ القانون وتبادل المعلومات.
واستطرد: أن هيكل الأمن العالمي يحتوي على أكثر الأنظمة تقدمًا، وأن أصحاب المصلحة بحاجة إلى التعاون، لا سيما بشأن التدابير اللازمة لمعالجة الثغرات في الأنظمة المعنية التي يديرونها.
وتابع: «منذ ما يقرب من 20 عامًا منذ إطلاق SLTD ، يتم دمج مجموعة قدرات الإنتربول بشكل كامل في أنظمة الشرطة الوطنية وإدارة الحدود في جميع أنحاء العالم - كتكملة لمنصات API / PNR التي نحن هنا لمناقشتها، مضيفا: نحن نعمل بجد لضمان قيام جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 195 دولة بدمج بيانات API / PNR في البنية التحتية لإدارة حدودها وإدارة النتائج الناتجة بطريقة منهجية وموحدة.
يشار إلى أنه خلال فترة يومين، تلقت الدول الأعضاء أيضًا معلومات عن فرص الدعم الفني المتاحة، بما في ذلك كيفية البدء في تنفيذ أو توسيع برامج بيانات الركاب، وتم تقديم العروض التقديمية حول هذه المواضيع عبر سبع جلسات، بقيادة مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب (UN OCT) برنامج السفر لمكافحة الإرهاب (CTTP)، منظمة الجمارك العالمية، اتحاد النقل الجوي الدولي (IATA)، المنظمة الدولية للتوحيد القياسي (ISO) وFRONTEX.
وأشاد نائب مدير منظمة الطيران المدني الدولي لشؤون أمن الطيران والتسهيلات، سيلفان ليفويير، بالتعاون الطويل الأمد بين وكالة الطيران المتخصصة التابعة للأمم المتحدة والإنتربول، حيث سلط الضوء بشكل خاص على نهج جميع الأمم المتحدة الذي اعتمده برنامج السفر لمكافحة الإرهاب في قيادة التنفيذ. API و PNR في جميع مناطق العالم.
بينما أشاد نائب مدير الإيكاو لأمن الطيران والتسهيلات، سيلفان ليفويير، بالتعاون الطويل الأمد بين وكالة الطيران المتخصصة التابعة للأمم المتحدة والإنتربول، وسلط الضوء بشكل خاص على نهج «كل الأمم المتحدة»، الذي اعتمده برنامج السفر لمكافحة الإرهاب في قيادة تنفيذ API و PNR في جميع مناطق العالم.
يذكر أنه حضر فعاليات منتدى «الإنتربول / منظمة الطيران المدني الدولي»، أكثر من 150 مشاركًا من 70 دولة، إلى جانب ممثلين عن نحو 10 منظمات دولية وشركاء في الصناعة.