انقسامات عديدة.. هل تدرس أوروبا احتمال استمرار حلف الناتو من دون الولايات المتحدة؟

لعل من أبرز ما كشفت عنه الحرب الإيرانية ذلك الخلاف بين الرئيس الأمريكى دونالد ترامب وبين نظرائه من زعماء الدول الأعضاء بحلف شمال الأطلسى "الناتو".. من غير الواضح حتى الآن ما الذى يمكن أن يحدث بعد انتهاء مهلة وقف إطلاق النار لمدة أسبوعين.. فالسيناريوهات متعددة، وألسنة اللهب يمكن أن تشتعل من جديد.. وفى هذا الإطار، يصبح السؤال الذى قد لا يشغل تفكير دول العالم، لكنه أساسى للدول الأعضاء فى الحزب: هل يتأثر حلف شمال الأطلسي بنتائج الحرب؟.
أفادت صحيفة وول ستريت جورنال، نقلًا عن مسؤولين في الإدارة الأمريكية، بأن الرئيس دونالد ترامب يدرس خطة لإعادة تقييم علاقة الولايات المتحدة مع أعضاء حلف شمال الأطلسي. وتشمل الخطة فرض عقوبات أو اتخاذ إجراءات على بعض الدول التي اعتبرها ترامب لم تقدم الدعم الكافي للولايات المتحدة وإسرائيل خلال العمليات العسكرية ضد إيران.
وأوضحت الصحيفة أن المقترح يتضمن سحب القوات الأمريكية من بعض الدول الأعضاء التي وصفتها واشنطن بأنها غير متعاونة، ونقلها إلى دول أخرى قدمت دعمًا أكبر للحملة العسكرية.
اتهمت واشنطن يوم الأربعاء 8 أبريل الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي ب"إدارة ظهورها" للولايات المتحدة من خلال عدم دعمها في الحرب ضد إيران، وذلك قبيل اجتماع بين دونالد ترامب والأمين العام لحلف شمال الأطلسي، مارك روته، والذي لم يتم الكشف عن أي شيء بشأنه حتى الآن.
وصل إلى البيت الأبيض بتكتم يوم الأربعاء في منتصف فترة ما بعد الظهر، وغادر بنفس التكتم بعد ساعتين ونصف.
قالت المتحدثة باسم البيت الابيض، كارولين ليفيت، قبل وصوله، مقتبسةً تصريح دونالد ترامب مباشرةً: "لقد خضعوا للاختبار، وفشلوا". وأضافت: "أود أن أضيف أنه من المؤسف حقًا أن يدير حلف شمال الأطلسي ظهره للأمريكيين طوال الأسابيع الستة الماضية، في حين أن الأمريكيين هم من يمولون دفاعهم". وعند سؤالها عما إذا كان الرئيس الأمريكي يفكر في الانسحاب من حلف شمال الأطلسي، كما هدد سابقًا، أجابت بأن هذا "أمر يناقشه، وأعتقد أنه سيناقشه مع الأمين العام لحلف شمال الأطلسي قريبًا"
مقابلة "مخطط لها" منذ فترة
بعد مقابلة مع دونالد ترامب، أجرى مارك روته مقابلة مع شبكة سي إن إن. وسألته الشبكة، من بين أمور أخرى، عما إذا كانت دول الناتو قد فشلت بالفعل، فأكد أن "بعضها، نعم، لكن الغالبية العظمى من الدول الأوروبية، وهذا ما ناقشناه اليوم، قد أوفت بما وعدت به".
بحسب صحيفة وول ستريت جورنال فإن إدارة ترامب تدرس سحب القوات المتمركزة حاليًا في الدول التي لم تدعم الهجوم العسكري على إيران، ونقلها إلى الدول التي تعتبر أكثر تعاونًا.
في مواجهة دونالد ترامب، حاول مارك روته استغلال علاقته الشخصية بالرئيس الأمريكي لتخفيف حدة انتقاداته للمنظمة. وقد أشاد ساكن البيت الأبيض كثيرًا بقائد الناتو - واصفًا إياه ب "الرجل العظيم والعبقري " - لكنه انتقد الأوروبيين بشدة لرفضهم مساعدة الولايات المتحدة وإسرائيل في هجومهما على إيران.
بحسب مسؤول في حلف الناتو، فإن هذه الزيارة إلى الولايات المتحدة كانت مُخططًا لها "منذ فترة طويلة"، ويهدف الاجتماع مع الرئيس الأمريكي إلى "الاستفادة من نجاح قمة الناتو في لاهاي" العام الماضي، حين التزمت الدول الأعضاء - تحت ضغط من دونالد ترامب - بزيادة إنفاقها العسكري. وأضاف المسؤول أنه بالإضافة إلى تعزيز التعاون عبر الأطلسي في مجال الصناعات الدفاعية، كان من المتوقع أن "يناقش المسؤولان ديناميكيات الأمن الراهنة، في سياق الحرب الإيرانية الروسية ضد أوكرانيا "
على مدى أشهر، ظل مارك روته يسير على حبل مشدود بين هجوم الرئيس الأمريكي اللاذع على الحلفاء الأوروبيين، الذين وصفهم، من بين أمور أخرى، ب "الجبناء"، وبين ضرورة الدفاع عنهم دون إثارة غضب دونالد ترامب. وقد ازدادت صعوبة هذا التوازن بشكل خاص منذ بدء الضربات الأمريكية الإسرائيلية على إيران في نهاية فبراير، وذلك بسبب استياء الرئيس الأمريكي مما يعتبره تهربًا أوروبيًا من هذه القضية.
يقول سفير أمريكي سابق إن الحلف "ليس ميتًا"، لكنه "متضرر بعمق" بسبب الانقسامات عبر الأطلسي. أضاف إيفو دالدر، من دون مواربة: "الناتو معطّل". ويرى السفير الأمريكي السابق لدى حلف شمال الأطلسي أن التوترات بين دونالد ترامب والحلفاء الأوروبيين بشأن الحرب على إيران دفعت الحلف، الذي أكمل هذا الشهر عامه السابع والسبعين، إلى "أسوأ أزمة" في تاريخه.
لكن أجراس الإنذار كانت تُقرع منذ بعض الوقت. فقبل عام بالفعل، نشر دالدر مقالًا أوضح فيه كيف يمكن للدول الأوروبية الأعضاء إعادة بناء الحلف ليعمل من دون الولايات المتحدة، التي تأسست المنظمة أصلًا على قيادتها.
كيف وصلنا إلى هنا؟
قال دالدر، وهو زميل بارز في مركز بيلفر للعلوم والشؤون الدولية بجامعة هارفارد، في حديثه إلى دويتشه فيله، إن عدة عوامل أوصلت الناتو إلى هذا المستوى المتدني. فالأمر لا يتعلق فقط بالإهانات التي يوجهها ترامب إلى الحلف وأعضائه الأوروبيين، والتي باتوا معتادين عليها إلى حد كبير. فقد كرر ترامب يوم الاثنين الماضى رأيه بأن الناتو "نمر من ورق" لن يدعم الولايات المتحدة في حربها ضد إيران.
وأضاف السفير السابق أن الأمر لا يتعلق أيضًا بمجرد تهديدات ترامب المتكررة بالانسحاب من الحلف، والتي ترافقها مخاوف أكثر عملية تتمثل في احتمال عدم استعداده للمشاركة في الدفاع الجماعي إذا تعرض حليف آخر لهجوم، وهو الضمان الذي تنص عليه المادة الخامسة من معاهدة حلف شمال الأطلسي.
وقال دالدر إن ما يفاقم الأزمة هو الجمع بين لهجة ترامب العدائية وبين حقيقة أن العديد من الحكومات الأوروبية لم تعد تكتفي برفض المساعدة في حرب واشنطن ضد إيران، بل تجاوزت ذلك إلى حد رفض منح ترامب حق استخدام القواعد العسكرية أو رفض منح حقوق المرور الجوي للعمليات الهجومية.
وقال إيفو دالدر إن الحلف لم يشهد أزمة أسوأ من أزمة اليوم المرتبطة بإيران. وأضاف: "التحرك الأوروبي يعكس حقيقة أن الناتو متضرر بعمق، كما أنه يعزز الواقع الأساسي المتمثل في أن أوروبا لم تعد تثق بالولايات المتحدة، وتعتقد أن الولايات المتحدة حليف غير موثوق، ولذلك لم تعد مستعدة للمشاركة في مثل هذه العمليات. ولهذا السبب فإن هذه هي أسوأ أزمة يمر بها الناتو".
أما الأمين العام للحلف مارك روته فقد دعم التحرك الأمريكي الإسرائيلي وقلل من شأن الانقسام. وقال في 26 مارس: "داخل الحلف ستكون هناك دائمًا آراء مختلفة، لكن عندما يتعلق الأمر بعدم قبول امتلاك إيران لقدرات نووية وصاروخية، فنحن جميعًا متفقون.. ما تقوم به الولايات المتحدة الآن هو إضعاف تلك القدرات. ونعم، أنا أحيي ذلك".
هل يستطيع ترامب الانسحاب ببساطة؟
كثيرًا ما يتحدث ترامب علنًا عن احتمال الخروج، وقال مؤخرًا إن هذا الاحتمال "أبعد من مجرد إعادة النظر". لكن لا أحد يعرف على وجه اليقين ما إذا كان سيحاول يومًا الانسحاب من الحلف.
المؤكد أن الأمر لن يكون سهلًا، ويرجع ذلك جزئيًا إلى وزير خارجيته الحالي ماركو روبيو، الذي كان قد قدم مشروع قانون عندما كان عضوًا في مجلس الشيوخ أُقر عام 2023 ويشترط موافقة ثلثي مجلس الشيوخ للانسحاب.
بعد ثلاث سنوات، يصر ترامب على أنه سيكون قادرًا على فعل ذلك على أي حال.. ويوافقه دالدر الرأي، معتبرًا أن الطعن الدستوري الذي قد ينجم عن ذلك قد يرجّح في النهاية سلطة الرئيس. وفي الوقت نفسه، يبدو أن روبيو انتقل إلى موقع المشكك في الناتو.
ومن جهة الحلف، توجد مادة في معاهدة واشنطن لعام 1949 تحدد آلية الانسحاب، لكنها لم تُستخدم من قبل قط. وتنص المادة 13 على ما يلي:
"بعد أن تكون المعاهدة قد ظلت نافذة لمدة عشرين عامًا، يجوز لأي طرف أن يتوقف عن كونه طرفًا فيها بعد مرور عام على تقديم إشعار الانسحاب إلى حكومة الولايات المتحدة الأمريكية، التي تقوم بإبلاغ حكومات الأطراف الأخرى بإيداع كل إشعار انسحاب".
وبالطبع، هناك طرق كثيرة يمكن لترامب من خلالها إضعاف الناتو من دون الانسحاب الرسمي ومن دون الحصول على موافقة الكونجرس. فيمكنه ببساطة أن يقرر إعادة القوات إلى البلاد، أو التوقف عن تزويد قيادات ومؤسسات الحلف بالعناصر البشرية - وهو ما يحدث جزئيًا بالفعل - بل ويمكنه، إذا أراد تصعيدًا كبيرًا، أن يقرر عدم شغل منصب القائد الأعلى لقوات الحلفاء في أوروبا، وهو منصب عسكري يذهب دائمًا إلى أمريكي.
كيف سيتصرف الناتو؟
سيجد الناتو صعوبة كبيرة في الحفاظ على قوة ردع ذات مصداقية من دون الولايات المتحدة، التي تمتلك أكبر وأكثر الترسانات تطورًا، فضلًا عن ميزة واضحة تتمثل في قوة عسكرية ضخمة نسبيًا. لكن الخبراء يقولون إن الحلف لن ينهار بالضرورة. فقد يواصل انتقالًا بدأ بالفعل نحو قيادة أوروبية أكبر واعتماد أوسع على القدرات الأوروبية.
ويرى الجنرال الأمريكي المتقاعد بن هودجز أن أوروبا تملك القوة لكنها تفتقر إلى الإرادة السياسية.
وقد أجرى المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية دراسة حول ما قد يبدو عليه هذا السيناريو، داعيًا "صناع القرار الأوروبيين إلى النظر في الاستثمارات العسكرية والمالية والصناعية الدفاعية اللازمة لتقليص الاعتماد على الولايات المتحدة، وفي الحالات القصوى، الاستعداد لناتو من دون أي دور أمريكي".
الصورة ليست وردية. فالتقييم الذي أُنجز قبل نحو عام خلص إلى وجود فجوات خطيرة، ليس فقط في تعويض "المنصات العسكرية الأمريكية الرئيسية والقوى البشرية"، بل أيضًا في مجالات الفضاء والاستخبارات والمراقبة والاستطلاع. كما خلص إلى أن الأوروبيين "سيحتاجون أيضًا إلى تعويض المساهمة الأمريكية الكبيرة في ترتيبات القيادة والسيطرة داخل الناتو، وملء العديد من المناصب العسكرية العليا في مؤسسات الحلف التي يشغلها حاليًا أفراد أمريكيون".
وقدّرت الدراسة أن ذلك سيتطلب تمويلًا إضافيًا من أعضاء الناتو الأوروبيين يناهز تريليون دولار، بالإضافة إلى ميزانيات الدفاع الآخذة أصلًا في الارتفاع.
وقال نيك ويتني، وهو مسؤول سابق في وزارة الدفاع البريطانية ويعمل حاليًا مع المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، في حديثه إلى دويتشه فيله: "رأيي القوي هو أننا ببساطة لم نعد بحاجة إلى أمريكا الآن".
وأضاف ويتني أنه كلما بقيت القوات الأمريكية في أوروبا مدة أطول كان ذلك أفضل له ولجميع الأوروبيين، لكنه لا يعتقد أنه "إذا استدار ترامب غدًا وقال: حسنًا، سنعود جميعًا إلى الوطن، لقد انتهينا من أمركم ويمكنكم نسيان مظلتي النووية، فأنا حقًا لا أشعر أن كل شيء سيكون قد ضاع".
وأوضح أن جزءًا من هذا التقييم يرتبط بالمبادرات الأخيرة التي أطلقها الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون تجاه عدد من الحلفاء بشأن زيادة التعاون النووي خارج إطار الناتو، لأن فرنسا لا تضع حاليًا قدراتها النووية الخاصة في تصرف الحلف.
أعصاب متوترة وموقف ثابت
يبدو أن وزير خارجية إستونيا مارجوس تساهكنا هو ربما الزعيم الأوروبي الوحيد الذي أعلن أن بلاده مستعدة لمساعدة إدارة ترامب في إيران حتى قبل انتهاء الحرب. لكنه قال، رغم كل الاتهامات الأمريكية بشأن غياب الدعم، إنه لم يقدم أي طلب فعلي.
وأوضح تساهكنا أن سبب عرضه يتعلق برد الجميل. وقال لدويتشه فيله: "بالطبع، هذه الرواية المعادية للناتو ليست جيدة. الشعب الإستوني يسألني ويسأل كثيرًا من السياسيين الآخرين يوميًا ما إذا كانت المادة الخامسة من الناتو تعمل أم لا".
وينصح تساهكنا أوروبا كلها بأن "تبقى هادئة، وأن نركز على ما يمكننا فعله، وبالطبع نحن بحاجة باستمرار إلى التحدث مع الإدارة الأمريكية"، مذكرًا بأن الولايات المتحدة تحتاج إلى أوروبا أيضًا.
ومن المؤكد أن هذه ستكون نقطة أساسية في حديث مارك روته أثناء زيارته البيت الأبيض يوم الأربعاء، آملًا في أن يحصل، كما فعل سابقًا، على موقف إيجابي من ترامب تجاه الناتو. ففي تصريحاته يوم الاثنين، وصف ترامب روته بأنه "شخص رائع"، لكنه عاد مرة أخرى ليوجه انتقادات لاذعة إلى الأوروبيين ودول أخرى بسبب عدم انضمامها إلى الحرب على إيران.
واختتم ترامب مؤتمره الصحفي بتصريح غامض وربما ينطوي على نبرة مقلقة: "نحن نريد جرينلاند. هم لا يريدون أن يعطونا إياها. وأنا قلت: وداعًا".

أحد تدريبات الناتومن أكبر تدريب جوى فى تاريخ الناتو