فى ظل تفشى كورونا ... هل يؤدى 593 نائباً اليمين فى مكان واحد؟

أحمد ناصف
أيام معدودة تفصلنا عن انعقاد الدور الأول للفصل التشريعى الثانى لمجلس النواب (2021 2026)، حيث ينتهى برلمان 2015 قانونيا ودستورياً يوم السبت 9 يناير 2021، ليبدأ الفصل الثانى منذ اليوم الذى يدعو فيه رئيس الجمهورية مجلس النواب للانعقاد لدور الانعقاد العادى الأول من الفصل التشريعى الثانى (5 سنوات).. أسئلة كثيرة وسيناريوهات متعددة بشأن كيفية إجراء الجلسة الإجرائية التى من المفترض أن يجتمع فيها 593 نائباً فى قاعة المجلس لحلف اليمين الدستورية وانتخاب هيئة مكتب المجلس «رئيس المجلس والوكيلين».
بالتأكيد هناك تحد كبير يواجه الأمانة العامة لمجلس النواب برئاسة المستشار محمود فوزى، وهو تنظيم الجلسة الافتتاحية لدور الانعقاد الأول العادى من الفصل التشريعى الثانى، التى نجحت بالفعل فى تنظيم حفل استقبال النواب الجدد وتسليمهم كارنيهات العضوية والحقيبة البرلمانية، والذى تم تنظيمه على مدار 7 أيام بطريقة منظمة لم يشهدها البرلمان من قبل.
الأمين العام لمجلس النواب المستشار محمود فوزى، أكد جاهزية المجلس للانعقاد فى جلسته الافتتاحية بدءاً من 10 يناير 2021، لافتاً إلى أن موعد انعقاد الدور الأول بالفصل التشريعى الثانى، يحدد بقرار يصدره رئيس الجمهورية، وقال فوزى فى تصريحات ل«آخر ساعة» إن هناك بدائل متعددة فى تنظيم هذه الجلسة باتباع الإجراءات الوقائية والاحترازية المتبعة والمعتمدة من قبل وزارة الصحة، وأضاف أن تجربة استقبال النواب الجدد أثبتت نجاحها، وسيتم تكرار التجربة فى انعقاد الجلسات وتابع: إن لدينا سابق تجربة فى التعامل مع أزمة فيروس كورونا، حيث كان الأداء إيجابيا داخل مجلس النواب الذى واصل عقد جلساته.
وأشار الأمين العام إلى أن هناك بدائل متعددة فى تنظيم الجلسة الافتتاحية بشكل يعزز الإجراءات الاحترازية والوقائية من فيروس كورونا المستجد «كوفيد 19»، لافتًا إلى أنه سوف يتم المفاضلة بين تلك البدائل لاختيار أنسبها، مشيراً إلى أن المجلس فى فصله التشريعى الأول واصل مهامه النيابية، بانعقاد جلساته وسط إجراءات احترازية ووقائية مشددة، رغم أن ظروف كورونا فى شهر مارس الماضى كانت صعبة لاسيما مع حداثة الفيروس، إلا أنه تغلب عليها وعُقدت الجلسات فى وقتها وأنجز مهامه التشريعية.
وأكد المستشار محمود فوزى أن الجلسة الافتتاحية لمجلس النواب القادم ستراعى الإجراءات الاحترازية، للظهور بمظهر يليق بحجم مصر، لافتًا إلى أنه سيكون هناك تحضير للجلسة الافتتاحية بين الأمانة العامة ورئيس الجلسة الأكبر سنا، بوصفه من يدير الجلسة حتى انتخاب رئيس المجلس فى الجلسة.
من جانبه قال الدكتور حاتم الراعى الملاحى أستاذ القانون الدستورى: إن توقيت موعد عقد برلمان 2021 جلسته الافتتاحية يحدده رئيس الجمهورية فى قرار دعوة البرلمان للانعقاد، موضحا أنه لا يمكن للنائب مباشرة مهام العضوية إلا بعد أداء اليمين الدستورية، وأشار إلى أن «المادة 104 من الدستور نصت على أن يشترط أن يؤدى العضو قبل أن يباشر مهام منصبه- اليمين الآتية: «أقسم بالله العظيم أن أحافظ مخلصا على النظام الجمهورى، وأن أحترم الدستور والقانون، وأن أرعى مصالح الشعب رعاية كاملة، وأن أحافظ على استقلال الوطن ووحدة وسلامة أراضيه».
أضاف، أن الجلسة الافتتاحية ستبدأ برئاسة أكبر أعضاء المجلس سنا ويعاونه أصغر عضوين، وسيتم فيها تلاوة قرار رئيس الجمهورية بدعوة المجلس للانعقاد، ثم قرارات الهيئة الوطنية للانتخابات بشأن إعلان نتيجة انتخابات مجلس النواب سواء بالنسبة للمرحلة الأولى أو المرحلة الثانية، وطبقا للمادة 276 من اللائحة سيبدأ رئيس الجلسة والعضوان المعاونان أداء اليمين ثم باقى الأعضاء عضواً عضوا، وأوضح أن اللائحة الداخلية للمجلس لم تشترط أداء اليمين الدستورية لجميع الأعضاء فى جلسة واحدة، بالتالى يمكن أن يتم هذا الأمر فى أكثر من جلسة على مدار اليوم، وهناك مقترح أن يتم توزيع النواب على قاعة المجلس والبهو وقاعات أخرى مثل قاعات اللجان القريبة من قاعة المجلس مع ربط هذه الأماكن بالقاعة الرئيسية باستخدام التقنيات الإلكترونية الحديثة بالصوت والصورة، سواء بشاشات تليفزيونية أو غيرها توضح ما يتم فى قاعة المجلس الرئيسية، ويتواصل الجميع من خلالها.