نشرت الجريدة الرسمية صباح اليوم الأحد قرار الرئيس عبد الفتاح السيسي رقم 432 لسنة 2016 بالموافقة على معاملة الملك حمد بن عيسى آل خليفة عاهل مملكة البحرين، معاملة المصريين، طبقاً لأحكام القانون رقم 14 لسنة 2012 والمعدل بالقانون رقم 95 لسنة 2015، بتملك أراضي وفيلات بخليج نعمة وشرم الشيخ، وذلك بغرض الإقامة. تملك تلك الأراضي يجعلها لا تزال تحت السيادة المصرية، لكن هذا يطرح عدة تساؤلات قانونية حول ملكية الأجانب للأراضي والعقارات في مصر، هنا يحاول "مصراوي" طرحها والإجابة عنها في هذا التقرير.
هل يجوز لغير المصريين تملك أراضي مصرية؟ لم يكن للأجانب حق تملك العقارات منذ أن كانت مصر ولاية من الولايات العثمانية. وظل هذا الحال على ما هو عليه حتى عهد محمد علي الذي قام بمنح بعض الأجانب مساحات كبيرة من أراضي الأبعاديات تشجيعا منه علي استصلاح الأراضي وزراعتها، وابتداء من عام 1876م في عهد الخديو إسماعيل أصبح تسجيل عقود الأجانب يتم في المحاكم المختلطة التي تم تأسيسها في ذلك العام. وحاليا يجوز للمصريين وغير المصريين على حد سواء تملك الأراضي والعقارات فيما عدا بعض المناطق بالمحافظات الحدودية، وذلك بحسب رضا البستاوي - المحامي بمجال العقارات والأراضي - الذي أضاف ل"مصراوي" أن ذلك فيما يتعلق بالسكن والإقامة فقط، ويجب أن تتم موافقة هيئة الآثار والقوات المسلحة، أما المشروعات التجارية للأجانب فينظمها القانون رقم 230 لسنة 1989، ولكن في المناطق الحدودية يمنع تملك الأراضي لغير المصريين في تلك المحافظات. وماذا عن تملك المصريين لأراضي بسيناء؟ في أغسطس من العام الماضي، أصدر الرئيس السيسي، قرارا بقانون رقم 95 لسنة 2015، بتعديل بعض أحكام المرسوم بقانون رقم 14 لسنة 2012، جاءت أبرز التعديلات التي نشرت بالجريدة الرسمية بأن "تملك الأراضي والعقارات المبنية بالمنطقة للأشخاص الطبيعيين من حاملي الجنسية المصرية وحدها دون غيرها من أية جنسيات أخرى، ومن أبوين مصريين وللأشخاص الاعتبارية المصرية المملوك رأس مالها بالكامل لمصريين".
هل يجوز لغير المصريين تملك أراضي بشبه جزيرة سيناء؟ الأمر يختلف بالنسبة لغير المصريين، وطبقا للقانون 95، فإنه يجوز للمصريين من مزدوجي الجنسية وغير المصريين تملك المنشآت فقط دون الأراضي. وتحدد المادة الثالثة من نفس القانون مدة حق الانتفاع لغير المصريين بوحدات بغرض الإقامة فيها بالمنطقة لمدة 50 سنة يجوز تجديدها بحد أقصى 75سنة، ولا يجوز توريث حق الانتفاع إلا بعد موافقة مجلس إدارة جهاز تنمية سيناء ووزارتي الدفاع والداخلية والمخابرات العامة، وبالنسبة للمشاريع الاستثمارية، يجب ألا تقل نسبة مشاركة المصريين فيها عن 55%.
هل يملك السيسي حق استثناء غير المصريين في تملك الأراضي بسيناء؟ لا يجوز للرئيس منح الاستثناء في معاملة غير المصريين من حاملي جنسيات الدول العربية معاملة المصريين في تملك أرض بسيناء إلا بعد موافقة مجلس الجهاز الوطني لتنمية سيناء ورئيس الوزراء ووزارة الدفاع والمخابرات العامة، وفقا لتعديلات القانون رقم 14 لسنة 2012.
ما هو مجلس إدارة الجهاز الوطني لتنمية شبه جزيرة سيناء؟ أنشئ الجهاز بمرسوم قانون رقم 14 لسنة 2012، من أجل التنمية المتكاملة في شبه جزيرة سيناء، الجهاز يتبع رئاسة مجلس الوزراء، يرأسه اللواء شوقي رضوان، ويشكله ممثلون لثماني وزارات وهم "الدفاع، الزراعة، الري، الإسكان، الصناعة، السياحة، البترول، النقل"، ويعلن المجلس عبر موقعه الرسمي على موافقات الأراضي والعقارات للمصريين وغير المصريين، للمزيد اضغط هنا هل ملك البحرين أول من صدر بشأنه قرار لمعاملته مثل المصريين بخصوص تملك الأراضي في عهد السيسي؟ أصدر الرئيس السيسي قرارًا مشابهًا نُشر في الجريدة الرسمية في 26 مايو الماضي بأن يعامل السيد "حمود محمد بن ناصر الصالح"، سعودي الجنسية، معاملة المصريين لتملك قطعتي أرض رقمي (71، 72) الواقعتين بالكيلو (41) غرب طريق مصر- الإسكندرية الصحراوي.
وما هى شروط الواجب توافرها للمصريين لتملك قطعة أرض في سيناء؟ في 14 فبراير 2016، أثير هذا اللغط حول ملكية الاراضي للأجانب، خاصة بعد تعديل الرئيس السيسي لاتفاقية الحدود بين مصر والسعودية، والتي أدت لانتقال ملكيتهما إلى المملكة، عقبها أصدر الجهاز الوطني لتنمية شبة جزيرة سيناء بيانا لتوضيح شروط التملك في سيناء للمصريين، وهى (بطاقة الرقم القومى لمقدم الطلب- وصورة معتمدة من بطاقة الرقم القومى للوالدين أو شهادة ميلادهم أو شهادة وفاتهم أو نموذج ساقط قيد- شهادة من مصلحة الجوازات والهجرة والجنسية لمقدم الطلب تفيد بأنه لا يحمل جنسية أخرى بخلاف الجنسية المصرية- شهادة عدم حمل جنسية أخرى بجانب الجنسية المصرية وفقا لخطاب وزير الداخلية".
هل أصدر السيسي استثناءات أخرى من القانون بخلاف تملك العرب؟ أصدر الرئيس في 28 مايو الماضي قرار استثناء لشركة عيون موسى لتوليد الكهرباء لتنفيذ مشروع إنشاء محطة توليد كهرباء بالفحم بقدرة 2640 ميجاوات بموقع عيون موسى بمحافظة شمال سيناء.
وهل يوجد أراضي تُستثنى من ملكية المصريين والأجانب سواء؟ في ديسمبر من العام 2012، أصدر الفريق أول عبد الفتاح السيسي، القائد العام، وزير الدفاع والإنتاج الحربي، قراراً بحظر تملك أو حق انتفاع أو إيجار أو إجراء أي نوع من التصرفات، في الأراضي والعقارات الموجودة بالمناطق الاستراتيجية ذات الأهمية العسكرية، والمناطق المتاخمة للحدود الشرقية لجمهورية مصر العربية، بمسافة 5 كيلومترات غرباً، ما عدا مدينة رفح والمبانى المقامة داخل الزمام وكردونات المدن فقط، والمقامة على الطبيعة قبل صدور القرار الجمهوري رقم204 لسنة 2010.
