الأسبوع تنشر المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين

تنفرد بوابة الاسبوع بنشر صورة ضوئية لمشروع الدستور المعدل للجنة الخمسين المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 2 المقومات الاساسية للدولة الباب الأول الدولة ' مادة ' 2 جمهورية مصر العربية دولة ذات سيادة، موحدة لا تقبل التجزئة، ولا ينزل عن شيء منها، نظامها جمهوري ديمقراطي، يقوم علي أساس المواطنة وسيادة القانون. الشعب المصري جزء من الأمة العربية يعمل علي تكاملها ووحدتها، ومصر جزء من العالم الإسلامي، تتنتمي الي القارة الإفريقية وتعتز بامتدادها الاسيوي وتسهم في بناء الحضارة الإنسانية. ' مادة ' 1 الإسلام دين الدولة، واللغة العربية لغتها الرسمية، ومبادئ الشريعة الإسلامية المصدر الرئيسي للتشريع. ' المادة ' 2 مبادئ شرائع المصريين من المسيحيين واليهود المصدر الرئيسي للتشريعات المنظِّمة لأحوالهم الشخصية، وشئونهم الدينية، واختيار قياداتهم الروحية. ' مادة ' 9 السيادة للشعب وحده، يمارسها ويحميها، وهو مصدر السلطات، ويصون وحدته الوطنية بما يكفل مبدأ المساواة بين المواطنين واحترام حقوق الانسان، وذلك علي الوجه المبين في الدستور. ' مادة ' 5 يقوم النظام السياسي علي اساس التعددية السياسية والحزبية، والفصل بين السلطات والتوازن بينها، والتداول السلمي للسلطة، وتلازم المسؤلية مع السلطة، واحترام حقوق الانسان وحرياته. مادة ' 5 مكررا ' مستحدثة تلتزم الدولة بالحقوق والحريات الواردة في الاتفاقيات والعهود والمواثيق الدولية لحقوق الإنسان والتي تصدق عليها مصر. ' مادة ' 6 الجنسية حق لمن يولد لأب مصري أو أم مصرية، والاعتراف القانوني به ومنحه أوراق رسمية تثبت بياناته الشخصية حق يكفله القانون وينظمه. 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 3 الباب الثاني المقومات الأساسية للمجتمع الفصل الأول المقومات الاجتماعية والأخلاقية ' مادة ' 7 الأزهر الشريف هيئة إسلامية علمية مستقلة، يختص دون غيره بالقيام علي كافة شئونه، وهو المرجع الأساسي في العلوم الدينية والشئون الإسلامية، ويتولي مسئولية الدعوة ونشر علوم الدين واللغة العربية في مصر والعالم، وتلتزم الدولة بتوفير الاعتمادات المالية الكافية لتحقيق أغراضه. وشيخ الأزهر مستقل غير قابل للعزل، وينظم القانون طريقة اختياره من بين أعضاء هيئة كبار العلماء. ' مادة ' 0 يقوم المجتمع علي التضامن الاجتماعي. وتلتزم الدولة بتحقيق العدالة الاجتماعية وتوفير سبل التكافل الاجتماعي، بما يضمن الحياة الكريمة لجميع المواطنين. ' مادة ' 4 تلتزم الدولة بتحقيق تكافؤ الفرص بين جميع المواطنين. ' مادة ' 21 الأسرة أساس المجتمع، قوامها الدين والأخلاق والوطنية. وتحرص الدولة علي تماسكها واستقرارها وترسيخ قيمها. ' مادة ' 22 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 4 تلتزم الدولة بتحقيق المساواة بين المرأه والرجل في جميع الحقوق المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية. وتعمل الدولة علي اتخاذ التدابير الكفيلة بضمان تمثيل المرأة تمثيلا مناسبا ومتوازنا في المجالس النيابية والمحلية علي النحو الذي يحدده القانون. وتلتزم الدولة بحماية المرأة ضد كل أشكال العنف، وتكفل الدولة تمكين المرأة من التوفيق بين واجبات الأسرة ومتطلبات العمل. كما تلتزم بتوفير الرعاية والحماية للامومة والطفولة والمرأة المعيلة والمسنة والنساء الاشد فقرا واحتياجا. ' مادة ' 21 العمل حق، وواجب، وشرف تكفله الدولة. ولا يجوز الزام أي مواطن بالعمل جبرا، إلا بمقتضي قانون، ولأداء خدمة عامة، لمدة محددة، وبمقابل عادل. مادة ' 21 مكررا' مستحدثة تلتزم الدولة بالحفاظ علي حقوق العمال، وتعمل علي بناء علاقات عمل متوازنة بين طرفي العملية الانتاجية، وتكفل سبل التفاوض الجماعي طبقا للمعايير الدولية. كما تعمل علي حماية العمال من مخاطر العمل وتوافر شروط الامن والسلامة والصحة المهنية، ويحظر فصلهم تعسفياً، وذلك كله علي النحو الذي ينظمه القانون. ' مادة ' 22 الوظائف العامة حق للمواطنين علي أساس الكفاءة، دون محاباة او وساطة، ومخالفة ذلك جريمة يعاقب عليها القانون. والوظائف العامة تكليف لخدمة المواطنين. وتلتزم الدولة بحماية حقوق الموظفين وقيامهم بأداء واجباتهم بحياد وانضباط وكفاءة، ولا يجوز فصلهم بغير الطريق التأديبي الا في الاحوال التي يحددها القانون. ' مادة ' 29 الإضراب السلمي حق ينظمه القانون. ' مادة ' 25 تلتزم الدولة بتكريم شهداء الوطن، ورعاية مصابي الثورة والمحاربين القدماء والمصابين واسر المفقودين في الحرب وما في حكمها ومصابي العمليات الأمنية، وأزواجهم واولادهم ووالديهم، وتعمل علي توفير فرص العمل لهم، وذلك علي النحو الذي ينظمه القانون. وتشجع الدولة مساهمة المجتمع المدني في تحقيق هذه الأهداف. 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 5 ' مادة ' 26 تلتزم الدولة بتوفير خدمات التأمين الاجتماعي. ولكل مواطن لا يتمتع بنظام التأمين الاجتماعي الحق في الضمان الاجتماعي بما يضمن له حياة كريمه، إذا لم يكن قادرًا علي إعالة نفسه وأسرته، في حالات العجز عن العمل و الشيخوخة والبطالة. وتعمل الدولة علي توفير معاش مناسب لصغار الفلاحين، والعمال الزراعيين والصيادين، والعمالة غير المنتظمة وفقًا للقانون. وأموال التأمينات والمعاشات أموال خاصة، وهي وعوائدها حق للمستفيدين منها، وتستثمر استثمارا آمنا وتديرها هيئة مستقلة. وتضمن الدولة أموال التأمينات والمعاشات. ' مادة ' 27 لكل مواطن الحق في الرعاية الصحية المتكاملة وفقاً لمعايير الجودة، وتكفل الدولة الحفاظ علي مرافق الخدمات الصحية العامة التي تقدم خدماتها للشعب ودعمها والعمل علي رفع كفاءتها وانتشارها الجغرافي العادل. وتلتزم الدولة بتخصيص نسبة من الإنفاق الحكومي للصحة لا تقل عن 3% من الناتج القومي الاجمالي تتصاعد تدريجيا حتي تتفق مع المعدلات العالميه. وتلتزم الدولة بإقامة نظام تأمين صحي شامل لجميع المصريين يغطي كل الأمراض، وينظم القانون إسهام المواطنين في اشتراكاته أو إعفاءهم منها طبقاً لمعدلات دخولهم. ويحظر الامتناع عن تقديم العلاج بأشكاله المختلفة لكل إنسان في حالات الطوارئ أو الخطر علي الحياة. وتلتزم الدولة بتحسين أوضاع الأطباء وهيئات التمريض والعاملين في القطاع الصحي وإنصافهم. وتخضع جميع المنشآت الصحية، والمنتجات والمواد، ووسائل الدعاية المتعلقة بالصحة لإشراف الدولة ورقابتها، وتشجع الدولة مشاركة القطاع الخاص والاهلي في خدمات الرعاية الصحية وفقاً للقانون. ' مادة ' 20 التعليم حق لجميع المواطنين، هدفه بناء الشخصية المصرية والحفاظ علي الهوية الوطنية، وتأصيل المنهج العلمي في التفكير، وترسيخ القيم الحضارية والروحية ومفاهيم المواطنة 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 6 والتسامح وعدم التمييز، وهو مجاني في مدارس الدولة ومعاهدها، وتلتزم الدولة بتوفيره وفق معايير الجودة العالمية. مادة ' 20 مكررا' التعليم إلزامي حتي نهاية المرحلة الثانوية أو ما يعادلها. وتلتزم الدولة بتخصيص نسبة من الانفاق الحكومي لا تقل عن 4% من الناتج القومي الإجمالي له، تتصاعد تدريجيا حتي تتفق مع المعدلات الدولية. وتشرف الدولة عليه لضمان التزام جميع المدارس والمعاهد العامة والخاصة بالسياسات التعليمية لها. مادة ' 20 مكررا' 2 تلتزم الدولة بتشجيع التعليم الفني والتقني والتدريب المهني وتطويره، والتوسع في أنواعه كافة، وفقا لمعايير الجودة العالمية، وبما يتناسب مع احتياجات سوق العمل. ' مادة ' 24 تلتزم الدولة باستقلال الجامعات والمجامع العلمية واللغوية، وتعمل علي تطوير التعليم الجامعي وتكفل مجانيته في جامعات الدولة ومعاهدها طبقا لمعايير الجودة العالمية وفقا لما يحدده القانون. وتلتزم الدولة بتخصيص نسبة من الانفاق الحكومي للتعليم الجامعي لا تقل عن 2% من الناتج القومي الاجمالي تتصاعد تدريجيا حتي تتفق مع المعدلات الدولية. وتعمل الدوله علي تشجيع انشاء الجامعات الاهلية التي لا تستهدف الربح، وتلتزم الدولة بضمان جودة التعليم في الجامعات الخاصة والاهلية والتزامها بمعايير الجودة العالمية، واعداد كوادرها التعليمية والبحثيه وتخصيص نسبة كافية من عوائدها لتطوير العملية التعليمية والبحثيه. مادة ' 24 مكررا' المعلمون، وأعضاء هيئة التدريس ومعاونوهم، هم الركيزة الأساسية في نجاح التعليم ورفع مستواه. وتلتزم الدولة بتنمية كفاءاتهم العلمية ومهاراتهم المهنية بما يضمن جودة عملهم ورعاية حقوقهم المادية والأدبية. مادة ' 24 مكررا' 2 البحث العلمي وسيلة لتحقيق السيادة الوطنية، واقتصاد المعرفة مقوم أساسي للتنمية والتقدم، وتضمن الدولة حرية البحث العلمي وتشجيع مؤسساته، وترعي الدولة الباحثين مهنياً وأدبياً ومادياً، وتخصص له نسبة من الانفاق الحكومي لا تقل عن 1% من الناتج القومي الاجمالي تتصاعد تدريجيا حتي تتفق مع المعدلات الدولية. 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 7 وتلتزم الدولة بتوفير الآليات الضرورية لضمان المساهمة الفعالة للقطاعين الخاص والأهلي والمصريين في الخارج في نهضة البحث العلمي. ' مادة ' 11 اللغة العربية والتربية الدينية والتاريخ الوطني بكل مراحله مواد أساسية في التعليم قبل الجامعي الحكومي والخاص، وتعمل الجامعات علي تدريس حقوق الانسان والقيم والأخلاق المهنية للتخصصات العلمية المختلفة. ' مادة ' 12 تلتزم الدولة بوضع خطة شاملة للقضاء علي الأمية الهجائية والرقمية بين المواطنين في جميع الأعمار، وتلتزم بوضع آليات تنفيذها بمشاركة مؤسسات المجتمع المدني، وذلك وفق خطة زمنية محددة. ' مادة ' 11 إنشاء الرتب المدنية محظور. الفصل الثاني المقومات الاقتصادية ' مادة ' 12 يهدف النظام الاقتصادي إلي تحقيق الرخاء في البلاد من خلال التنمية المستدامة والعدالة الاجتماعية، بما يكفل رفع معدل النمو الحقيقي للاقتصاد القومي، ورفع مستوي المعيشة، وزيادة فرص العمل وتقليل معدلات البطالة، والقضاء علي الفقر. ويلتزم النظام الاقتصادي بمعايير الشفافية والحوكمة، ودعم محاور التنافس وتشجيع الاستثمار، والنمو المتوازن جغرافيا وقطاعيا وبيئيا، ومنع الممارسات الاحتكارية، مع مراعاة الاتزان المالي والتجاري والنظام الضريبي العادل، وضبط اليات السوق، وكفالة الانواع المختلفة للملكية، والتوازن بين مصالح الاطراف المختلفة، بما يحفظ حقوق العاملين ويحمي المستهلك. ويلتزم النظام الاقتصادي اجتماعياً بضمان تكافؤ الفرص والتوزيع العادل لعوائد التنمية وتقليل الفوارق بين الدخول والالتزام بحد أدني للأجور والمعاشات يضمن الحياة الكريمة، وبحد أقصي في أجهزة الدولة لكل من يعمل بأجر وفقا للقانون. ' مادة ' 19 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 8 الانشطة الاقتصادية الإنتاجية والخدمية مقومات أساسية للاقتصاد الوطني، وتلتزم الدولة بحمايتها، وزيادة تنافسيتها، وتوفير المناخ الجاذب للاستثمار، وتعمل علي زيادة الإنتاج، وتشجيع التصدير، وتنظيم الاستيراد. وتولي الدولة اهتماما خاصاً بالمشروعات الصغيرة والمتوسطة في كافة المجالات وتعمل علي تنظيم القطاع غير الرسمي وتأهيله. مادة ' 19 مكررا' مستحدثة الزراعة مقوم أساسي للاقتصاد الوطني. وتلتزم الدولة بحماية الرقعة الزراعية وزيادتها وتجريم الاعتداء عليها، وتعمل علي تنمية الانتاج الزراعي والحيواني، وتشجيع الصناعات التي تقوم عليه. تلتزم الدولة بتوفير مستلزمات الانتاج الزراعي والحيواني وشراء المحاصيل الزراعية الاساسية التي تحددها الدولة بسعر مناسب. كما تلتزم الدولة بتخصيص نسبة من الاراضي المستصلحة لصغار الفلاحين وشباب الخريجين. وينظم القانون حماية الفلاح والعامل الزراعي من الاستغلال. مادة مستحدثة تلتزم الدولة بتنمية الريف ورفع مستوي معيشة سكانة وحمايتهم من المخاطر البيئية. مادة مستحدثة تلتزم الدولة بحماية الثروة السمكية وحماية ودعم الصيادين، وتمكينهم من مزاولة
اعمالهم دون الحاق الضرر بالنظم البيئية، وذلك علي النحو الذي ينظمه القانون. ' مادة ' 15 موارد الدولة الطبيعية ملك للشعب تلتزم الدولة بالحفاظ عليها وحُسن استغلالها وعدم استنزافها ومراعاة حقوق الأجيال القادمة فيها. وتعمل الدولة علي تشجيع تصنيع المواد الأولية، وزيادة قيمتها المضافة وفقا للجدوي الاقتصادية. ويكون منح حق استغلال الموارد الطبيعية أو التزام المرافق العامة بقانون ولمدة لا تتجاوز ثلاثين عاماً. ويكون منح حق استغلال المحاجر والمناجم الصغيرة والملاحات، أو منح التزام المرافق العامة لمدة لا تتجاوز خمسة عشر عاما بناء علي قانون. ويحدد القانون أحكام التصرف في أملاك الدولة الخاصة، والقواعد والإجراءات المنظمة لذلك. 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 9 10 ' سابقا ' ' مادة ' 16 تحمي الدولة الملكية بانواعها الثلاثة الملكية العامة، والملكية التعاونية، والملكية الخاصة. 14 ' سابقا ' ' مادة ' 17 للملكية العامة حرمة، لا يجوز المساس بها، وحمايتها واجب وفقًا للقانون. 21 ' سابقا ' ' مادة ' 10 الملكية الخاصة مصونة، وحق الإرث فيها مكفول، ولا يجوز فرض الحراسة عليها إلا في الأحوال المبينة في القانون، وبحكم قضائي، ولا تنزع الملكية إلا للمنفعة العامة ومقابل صرف تعويض عادل يدفع مقدمًا وفقا للقاون. مادة ' 10 مكررا ' تعمل الدولة علي تشجيع الملكية الخاصة علي اداء مسؤليتها الاجتماعية في خدمة الاقتصاد القومي، دون انحراف او اساءة استغلال. 22 ' سابقا ' ' مادة ' 14 الملكية التعاونية مصونة، وترعي الدولة التعاونيات، ويكفل القانون حمايتها، ودعمها، ويضمن استقلالها. ولايجوز حلها او حل مجالس ادارتها الا بحكم قضائي. 21 ' سابقا ' ' مادة ' 21 يقوم النظام الضريبي، وغيره من التكاليف العامة علي أساس العدالة الاجتماعية، ويهدف إلي تحقيق التنمية الإقصادية، وإعادة توزيع الدخل، وآداء الضرائب واجب وطني وفقا للقانون. ولا يكون إنشاء الضرائب العامة، أو تعديلها، أو إلغاؤها إلا بقانون، ولا يعفي أحد من أدائها إلا في الأحوال المبينة في القانون. ولا يجوز تكليف أحد أداء غير ذلك من الضرائب، أو الرسوم، إلا في حدود القانون. يعمل النظام الضريبي، بمصادره المتعددة وأدوات السياسة المالية والنقدية الاخري، علي تحقيق اهداف النظام الاقتصادي المشار اليها في الدستور. والضرائب التصاعدية احدي أدوات تحقيق العدالة الاجتماعية وفقا لما ينظمه القانون. 22 ' سابقا ' ' مادة ' 22 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 11 الادخار واجب وطني تحميه الدولة وتشجعه، وتضمن المدخرات، وفقا لما ينظمه القانون. 25 ' سابقا ' ' مادة ' 21 المصادرة العامة للأموال محظورة. ولا تجوز المصادرة الخاصة، إلا بحكم قضائي 26 ' سابقا ' ' مادة ' 22 تلتزم الدولة بان يكون للعاملين نصيب في ادارة المشروعات وفي ارباحها، ويلتزمون بتنمية الانتاج، وتنفيذ الخطة في وحداتهم الانتاجية، وفقا للقانون، والمحافظة علي أدوات الانتاج واجب وطني. ويكون تمثيل العمال في مجالس ادارة وحدات القطاع العام بنسبة خمسين في المائة من عدد الأعضاء المنتخبين، ويكون تمثيلهم في مجالس ادارات شركات قطاع الاعمال العام وفقا للقانون. وينظم القانون تمثيل صغار الفلاحين، وصغار الحرفيين، بنسبة لا تقل عن ثمانين في المائة في مجالس ادارة الجمعيات التعاونية والزراعية والصناعية. مادة ' 22 مكررا ' مستحدثة تلتزم الدولة بحماية قناة السويس والحفاظ عليها بصفتها ممرا مائيا دوليا مملوكا لها، كما تلتزم بالتنمية المستدامة لقطاع القناة باعتباره مركزا اقتصاديا عالميا متميزا تحت أشراف الدولة. 16 ' سابقا ' ' مادة ' 29 تلتزم الدولة بحماية نهر النيل والحفاظ علي حقوق مصر التاريخية المتعلقة به، وتنظيم الاستفادة منه وتعظيمها، وعدم اهدار مياهه وتلويثها، والتعاون مع دول حوض النيل. كما تلتزم الدولة بحماية مياهها الجوفية، واتخاذ الوسائل الكفيلة بتحقيق الأمن المائي ودعم البحث العلمي في هذا المجال. وحق كل مواطن في التمتع بنهر النيل مكفول، ويحظر التعدي علي حرمه والاضرار بالبيئة النهرية وازالة ما يقع عليه من تعديات، وذلك علي النحو الذي ينظمه القانون. الفصل الثالث ' مستحدث ' المقومات الطبيعية للحياة مادة ' ' مستحدثة 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 11 لكل شخص الحق في بيئة صحية ومتوازنة تتفق مع المعايير والمواثيق الدولية، وتلتزم الدولة بنشر الثقافة البيئية وحماية البيئة وعدم الاضرار بها، وعدم اهدار الموارد الطبيعية بما يحفظ حقوق الاجيال القادمة فيها، واستثمار البحث العلمي والابتكار في الحفاظ علي البيئة وتنمية مواردها. والإضرار بالبيئة جريمة يعاقب عليها القانون. مادة' 29 مكررا أ' مستحدثة تلتزم الدولة بحماية بحارها وشواطئها وبحيراتها وممراتها المائية ومحمياتها الطبيعية. ويحظر التعدي عليها وتلويثها واستخدامها فيما يتنافي مع طبيعتها، وحق كل مواطن في التمتع بها مكفول، وذلك كله علي النحو الذي ينظمه القانون. مادة ' 29 مكررا ب' مستحدثة تلتزم الدولة بالعمل علي الاستغلال الأمثل لمصادر الطاقة المتجددة وتحفيز الاستثمار فيها وتشجيع البحث العلمي المتعلق بها. الفصل الرابع المقومات الثقافية – مادة ' ' مستحدثة تلتزم الدولة بالحفاظ علي الهوية الثقافية المصرية بروافدها الحضارية المتنوعة. مادة ' ' مستحدثة الثقافة حق لكل مواطن تكفله الدولة وتلتزم بدعمه وتولي اهتماما خاصا بنشر المواد الثقافية بجمع أنواعها بين مختلف فئات الشعب دون تمييز بسبب القدرة المالية أو الموقع الجغرافي أو غير ذلك. وتشجع الدولة حركة الترجمة من العربية وإليها. مادة ' ' رقم ' 17 سابقا' تلتزم الدولة بحماية الآثار والحفاظ عليها، ومناطقها، وصيانتها، وترميمها، وتنظيم التنقيب عنها والاشراف عليه، واسترداد ما استولي عليه منها. ويحظر إهداء أو مبادلة أي شيء منها. والاعتداء عليها والاتجار فيها جريمة لا تسقط بالتقادم. مادة ' ' مستحدثة 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 12 تراث مصر الحضاري و الثقافي المادي والمعنوي بجميع تنوعاته ومراحله الكبري الفرعونية والقبطية والإسلامية والحديثة ثروة قومية وإنسانية، تلتزم الدولة بالحفاظ عليه وصيانته، والاعتداء عليه جريمة يعاقب عليها القانون. وتولي الدولة اهتماما خاصا للحفاظ علي مكونات التعددية الثقافية في مناطق النوبه وسيناء والواحات وغيرها. لباب الثالث الحقوق والحريات والواجبات العامة و الباب الرابع سيادة القانون ' مادة ' 27 الكرامة حق لكل إنسان، ولايجوز المساس بها، وتلتزم الدولة باحترامها وضمانها وحمايتها. مادة 27 مكرر التعذيب بجميع صوره وأشكاله، جريمة لا تسقط بالتقادم. ' مادة ' 20 المواطنون لدي القانون سواء وهم متساوون في الحقوق والواجبات العامة، لا تمييز بينهم بسبب الدين او العقيدة او الجنس او الأصل، أو العرق أو اللون او اللغة او الإعاقة او الموقع الجغرافي او المستوي الإجتماعي او الإنتماء السياسي او لأي سبب اخر. التمييز والحض علي الكراهية جريمة، يعاقب عليها القانون. تلتزم الدولة باتخاذ التدابير اللازمة للقضاء علي كافة أشكال التمييز، وينظم القانون إنشاء مفوضية مستقلة لهذا الغرض. ' مادة ' 24 الحرية الشخصية حق طبيعي، وهي مصونة لا تُمس، وفيما عدا حالة التلبس، لا يجوز القبض علي أحد، أو تفتيشه، أو حبسه، أو تقييد حريته بأي قيد إلا بأمر قضائي مسبب يستلزمه التحقيق. ويجب أن يبلغ فورا كل من تقيد حريته بأسباب ذلك، ويحاط بحقوقه كتابة، ويمكن من الإتصال بذويه و بمحاميه فورا، وأن يقدم إلي سلطة التحقيق خلال اربع وعشرين ساعة من وقت تقييد حريته. ولا يبدأ التحقيق معه إلا في حضور محاميه، فإن لم يكن له محام، نُدب له محام مع توفير المساعدة اللازمة لذوي الاعاقة، وفقًا للاجراءات المقررة في القانون. ولكل من تقيد حريته، ولغيره، حق التظلم أمام القضاء من ذلك الاجراء، والفصل فيه خلال ثماني وأربعين ساعة من ذلك الإجراء، وإلا وجب الإفراج عنه فوراً. 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 14 وينظم القانون أحكام الحبس الاحتياطي، ومدته، وأسبابه، وحالات استحقاق التعويض الذي تلتزم الدولة بأدائه عن الحبس الاحتياطي، أو عن تنفيذ عقوبة صدر حكم بات بإلغاء الحكم المنفذة بموجبه. وفي جميع الأحوال لايجوز تقديم المتهم للمحاكمة الجنائية في الجرائم التي يجوز الحبس فيها الا بحضور محام موكل او منتدب. ' مادة ' 91 كل من يقبض عليه، أو يحبس، أو تقيد حريته تجب معاملته بما يحفظ عليه كرامته، ولا يجوز تعذيبه، ولا ترهيبه، ولا إكراهه، ولا إيذاؤه بدنيًا أو معنويًا، ولا يكون حجزه، أو حبسه إلا في أماكن مخصصة لذلك لائقة إنسانيًا وصحيًا بما في ذلك وسائل الإتاحة للأشخاص ذوي الاعاقة، تلتزم الدولة بتوفيرها. ومخالفة شيء من ذلك جريمة يعاقب مرتكبها وفقا للقانون. وللمتهم حق الصمت. وكل قول يثبت أنه صدر من محتجز تحت وطأة شيء مما تقدم، أو التهديد بشيء منه، يهدر ولا يعول عليه. ' مادة ' 92 السجن دار إصلاح وتأهيل. تخضع السجون وأماكن الاحتجاز للإشراف القضائي. ويحظر فيها كل ما ينافي كرامة الإنسان، أو يعرض صحته للضرر. وينظم القانون أحكام إصلاح و تأهيل المحكوم عليهم، وتيسير سبل الحياة الكريمة لهم بعد الإفراج عنهم. ' مادة ' 91 للحياة الخاصة حرمة، وهي مصونة لا تمس. وللمراسلات البريدية، والبرقية، والالكترونية، والمحادثات الهاتفية، وغيرها من وسائل الاتصال حرمة، وسريتها مكفولة، ولا تجوز مصادرتها، أو الإطلاع عليها، أو رقابتها إلا بأمر قضائي مسبب، ولمدة محدودة، وفي الأحوال التي يبينها القانون. ' مادة ' 92 للمنازل حرمة، وفيما عدا حالات الخطر، أوالاستغاثة لا يجوز دخولها، ولا تفتيشها، ولا مراقبتها او التنصت عليها إلا بأمر قضائي مسبب، يحدد المكان، والتوقيت، والغرض منه، وذلك كله في الأحوال المبينة في القانون، وبالكيفية التي ينص عليها، ويجب تنبيه من في المنازل عند دخولها أو تفتيشها، وإطلاعهم علي الأمر الصادر في هذا الشأن. 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 15 ' مادة ' 99 الحياة الآمنة حق لكل إنسان، وتلتزم الدولة بتوفير الأمن، والطمأنينة لمواطنيها، ولكل مقيم علي أراضيها. ' مادة ' 95 لجسد الإنسان حرمة، والاعتداء عليه، او تشويهه، او التمثيل به، جريمة يعاقب عليها القانون. ويحظر الاتجار باعضائه، ولايجوز إجراء أية تجربة طبية، او علمية عليه بغير رضاه الحر الموثق، ووفقا للأسس المستقرة في مجال العلوم الطبية علي النحو الذي ينظمه القانون. مادة مستحدثة 95 مكرر التبرع بالأنسجة والأعضاء هبة للحياة. ولكل انسان الحق في التبرع بأعضاء جسده أثناء حياته أو بعد مماته بموجب موافقة أو وصية موثقة، وتلتزم الدولة بانشاء آلية لتنظيم قواعد التبرع بالأعضاء وزراعتها وفقا للقانون. ' مادة ' 96 حرية التنقل، والإقامة، والهجرة مكفولة. ولا يجوز إبعاد أي مواطن عن إقليم الدولة، ولا منعه من العودة إليه. ولا يكون منعه من مغادرة إقليم الدولة، أو فرض الإقامة الجبرية عليه، أو حظر الإقامة في جهة معينة عليه، إلا بأمر قضائي مسبب ولمدة محددة، وفي الأحوال المبينة في القانون. مادة 96 مكرر يحظر التهجير القسري التعسفي للمواطنين بجميع صوره وأشكاله، ومخالفة ذلك جريمة لاتسقط بالتقادم. ' مادة ' 97 هذه المادة لاتزال قيد المناقشة حرية الاعتقاد مطلقة وتكفل الدولة حرية ممارسة الشعائر الدينية. 'وينظم القانون حق اقامة دور العبادة للاديان السماوية ' ' مادة ' 90 حرية الفكر، والرأي مكفولة. ولكل إنسان حق التعبير عن رأيه بالقول، أو الكتابة، أو التصوير، أو غير ذلك من وسائل التعبير والنشر. 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 16 ' مادة ' 94 حرية البحث العلمي مكفولة، وتلتزم الدولة برعاية الباحثين والمخترعين وحماية ابتكاراتهم والعمل علي تطبيقها. مادة مستحدثة حرية الإبداع الفني والأدبي
مكفولة، وتلتزم الدولة بالنهوض بالفنون والآداب، ورعاية المبدعين وحماية ابداعاتهم، وتوفير وسائل التشجيع اللازمة لذلك. ولا يجوز رفع أو تحريك الدعاوي لوقف أو مصادرة الأعمال الفنية والأدبية والفكرية أو ضد مبدعيها إلا عن طريق النيابة العامة ولا توقع عقوبة سالبة للحرية في الجرائم التي ترتكب بسبب علانية المنتج الفني أو الأدبي أو الفكري في غير الجرائم المتعلقة بالتحريض علي العنف أو التمييز بين المواطنين أو الطعن في أعراض الأفراد. مادة مستحدثة مقومات ثقافية تنقل إلي الباب الثاني تراث مصر الحضاري والثقافي المادي والمعنوي بجميع تنوعاته ومراحله الكبري، الفرعونية والقبطية والإسلامية، ثروة قومية وإنسانية تلتزم الدولة بالحفاظ عليه وصيانته، والاعتداء عليه جريمة يعاقب عليها القانون. وتولي الدولة أهمية للحفاظ علي مكونات التعددية الثقافية، في مناطق النوبة والواحات وسيناء وغيرها. مادة مستحدثة مقومات ثقافية تنقل الي الباب الثاني الثقافة حق لكل مواطن تكفله الدولة، وتلتزم بدعمه وإتاحة المواد الثقافية بجميع أنواعها لمختلف فئات الشعب، وتولي اهتماما خاصا بالمناطق النائية والفئات الأكثر احتياجا. ' مادة ' 51 المعلومات والبيانات والإحصاءات والوثائق الرسمية ملك للشعب. والإفصاح عنها من مصادرها المختلفة، حق تكفله الدولة لكل مواطن. وتلتزم الدولة بتوفيرها وإتاحتها للمواطنين بشفافية. كما تلتزم مؤسسات الدولة بإيداع الوثائق الرسمية بعد الانتهاء من فترة العمل بها بدار الكتب والوثائق، وحمايتها وتأمينها من الضياع أو التلف، وترميمها ورقمنتها، بجميع الوسائل والأدوات الحديثة. وينظم القانون قواعد إيداع الوثائق العامة وحفظها وقواعد الحصول علي المعلومات 'وضوابط الإتاحة والسرية' والتظلم من رفض إعطائها ويحدد عقوبة حجب المعلومات أو اعطاء معلومات مغلوطة عمداً. مادة مستحدثة 51 مكرر أ 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 17 تلتزم الدولة بحماية حقوق الملكية الفكرية بشتي أنواعها في كافة المجالات، وتنشئ جهازاً مختصا برعاية حقوق المصريين وحمايتها القانونية وينظم القانون ذلك. مادة مستحدثة 51 مكرر ب تلتزم الدولة بحماية حق المواطنين في استخدام وسائل الاتصال العامة بكافة اشكالها، ولا يجوز تعطيلها او وقفها او حرمان المواطنين منها بشكل تعسفي وينظم القانون ذلك. ' مادة ' 52 حرية الصحافة والطباعة والنشر الورقي والمرئي والمسموع والإلكتروني مكفولة، وللمصريين من أشخاص طبيعية أو اعتبارية، عامة أو خاصة، حق ملكية وإصدار الصحف وإنشاء وسائل الإعلام المرئية والمسموعة ووسائط الإعلام الرقمي. وتصدر الصحف بمجرد الإخطار علي النحو الذي ينظمه القانون. وينظم القانون اجراءات إنشاء وتملك محطات البث الإذاعي والمرئي والصحف الالكترونية. ' مادة ' 51 يحظر بأي وجه فرض رقابة علي الصحف ووسائل الاعلام المصرية او مصادرتها او وقفها او اغلاقها. ويجوز أستثناء فرض رقابة محددة عليها في زمن الحرب أو التعبئة العامه ولا توقع عقوبة سالبة للحرية في الجرائم التي ترتكب بطريق النشر او العلانية، غير المتعلقة بالحض علي العنف أوالتمييز بين المواطنين او الطعن في أعراض الافراد. مادة مستحدثة تلتزم الدولة بضمان استقلال المؤسسات الصحفية ووسائل الاعلام المملوكة لها، بما يكفل حيادها، ويضمن المساواة وتكافؤ الفرص في مخاطبة الرأي العام. ' مادة ' 52 للمواطنين حق تنظيم الاجتماعات العامة، والمواكب والتظاهرات وجميع أشكال الاحتجاجات السلمية، غير حاملين سلاحًا من أي نوع، بإخطار علي النحو الذي ينظمه القانون. ، وحق الاجتماع الخاص سلميا مكفول، دون الحاجة إلي إخطار سابق، ولايجوز لرجال الأمن حضوره أو مراقبته، أو التنصت عليه. ' المادة ' 59 للمواطنين حق تكوين الأحزاب السياسية بإخطار ينظمه القانون. ولا يجوز مباشرة أي نشاط سياسي، أو قيام أحزاب سياسية علي أساس ديني، أو بناء علي التفرقة بسبب الجنس أو الأصل أو علي اساس طائفي او جغرافي، أو ممارسة نشاط معاد لمبادئ الديمقراطية، أو سري، أو ذي طابع عسكري أو شبه عسكري. 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 18 ولا يجوز حل الأحزاب ألا بحكم قضائي. ' المادة ' 55 للمواطنين حق تكوين الجمعيات والمؤسسات الأهلية علي أساس ديمقراطي، وتكون لها الشخصية الاعتبارية بمجرد الإخطار. وتمارس نشاطها بحرية، ولا يجوز للجهات الادارية التدخل في شئونها، أو حلها أو حل مجلس إدارتها أو مجلس أمنائها إلا بحكم قضائي. ويحظر انشاء جمعيات أو مؤسسات أهلية أو استمرارها يكون نظامها أو نشاطها سرياً أو ذا طابع عسكري أو شبه عسكري، وذلك كله علي النحو الذي ينظمه القانون. ' المادة ' 56 إنشاء النقابات والاتحادات علي أساس ديمقراطي حق يكفله القانون. وتكون لها الشخصية الإعتبارية، وتمارس نشاطها بحرية، وتسهم في رفع مستوي الكفاءة بين أعضائها والدفاع عن حقوقهم، وحماية مصالحهم. وتكفل الدولة استقلال النقابات والاتحادات. ولا يجوز حل مجالس إدارتها إلا بحكم قضائي. ولا يجوز انشاء نقابات داخل الهيئات النظامية. ' المادة ' 57 ينظم القانون إنشاء النقابات المهنية وإدارتها علي أساس ديمقراطي، ويكفل استقلالها ويحدد مواردها وطريقة مساءلة أعضائها عن سلوكهم في ممارسة نشاطهم المهني وفقا لمواثيق الشرف الأخلاقية والمهنية، ولا تنشأ لتنظيم المهنة سوي نقابة واحدة. ولا يجوز فرض الحراسة عليها أو تدخل الجهات الادارية في شئونها، كما لايجوز حل مجالس إدارتها إلا بحكم قضائي.وتعرض جميع التشريعات التي تتعلق باي مهنة علي النقابة المختصة لاخذ رأيها. ' المادة ' 50 مادة 58 تنقل الي الباب الثاني في المقومات لكل شخص الحق في بيئة صحية سليمة، وتلتزم الدولة باتخاذ التدابير اللازمة للحفاظ عليها وعدم الاضرار بها والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية بما يكفل تحقيق التنمية المستدامة، وضمان حقوق الأجيال القادمة فيها. وحماية البيئة واجب وطني. ' المادة ' 54 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 19 تكفل الدولة للمواطنين الحق في المسكن الملائم والآمن والصحي بما يحفظ الكرامة الإنسانية ويحقق العدالة الاجتماعية. وتلتزم الدولة بوضع خطة وطنية للإسكان تراعي الخصوصية البيئية، و تكفل اسهام المبادرات الذاتية والتعاونية في تنفيذها، وتنظيم استخدام أراضي الدولة ومدها بالمرافق الاساسية في اطار تخطيط عمراني شامل للمدن والقري و استراتجية لتوزيع السكان، بما يحقق الصالح العام وتحسين نوعية الحياة للمواطنين و يحفظ حقوق الاجيال القادمة. مادة مستحدثة 54 مكرر أ تنقل الي الباب الثاني تلتزم الدولة بوضع خطة قومية شاملة لمواجهة مشكلة العشوائيات تشمل توفير البنية الاساسية والمرافق وتحسين نوعية الحياة والصحة العامة، كما تكفل توفير الموارد اللازمة للتنفيذ خلال مدة زمنية محددة. مادة 54 مكرر ب مستحدثة - لكل مواطن الحق في غذاء صحي وكاف، وماء نظيف، وتلتزم الدولة بتأمين الموارد الغذائية للمواطنين كافة. ' مادة ' 61 يعد طفلا كل من لم يبلغ الثامنة عشرة من عمره، ولكل طفل الحق في اسم وأوراق ثبوتية، وتطعيم اجباري مجاني، ورعاية صحية واسرية أو بديلة، وتغذية أساسية، ومأوي آمن، وتربية دينية، وتنمية وجدانية ومعرفية. وتكفل الدوله حقوق الاطفال ذوي الاعاقة وتأهيلهم وإندماجهم في المجتمع. وتلتزم الدولة برعاية الطفل وحمايته من جميع أشكال العنف والإساءة وسوء المعاملة والاستغلال الجنسي والتجاري. ويحظر تشغيل الطفل قبل تجاوزه سن اتمام التعليم الاساسي، كما يحظر تشغيله في الاعمال التي تعرضه للخطر. كما تلتزم الدوله بإنشاء نظام قضائي خاص بالاطفال المجني عليهم والشهود.ولا يجوز مساءلة الطفل جنائيا او احتجازه الا وفقا للقانون وللمدة المحددة فيه. وتوفر له المساعده القانونيه ويكون احتجازه في اماكن مناسبه ومنفصله عن اماكن احتجاز البالغين. وتعمل الدوله علي تحقيق المصلحه الفضلي للطفل في كافة الاجراءات التي تتخذ حياله. ' مادة ' 62 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 21 تلتزم الدولة بضمان حقوق الاشخاص ذوي الإعاقة والاقزام صحيا واقتصاديا واجتماعيا وثقافيا وترفيهيا ورياضيا ودمجهم تعليميا بالمساواة مع غيرهم من المواطنين، مع توفير فرص العمل لهم، كما تلتزم بتهيئة المرافق العامه والبيئة المحيطة بهم وفقا للاتفاقيات الدوليه المصدق عليها، وتكفل لهم ممارسة الحقوق السياسية وفقا للقانون. مادة مستحدثة 62 مكرر أ تكفل الدولة رعاية الشباب والنشئ، وتنمية قدراتهم الثقافية والعلمية والنفسية والبدنية والابداعيةً وتشجيعهم علي العمل الجماعي والتطوعي وتمكينهم من المشاركة في الحياة العامة. مادة مستحدثة 61 مكرر ب تكفل الدولة حق المواطن في ممارسة الرياضة البدنية، وترعي الهيئات المعنية لتأدية رسالتها، وتتخذ ما يلزم من تدابير لتشجيع ممارسة الرياضة، ورعاية الموهوبين والأبطال الرياضيين، ودعم منظومة الرياضة. وينظم القانون شئون الهيئات الرياضية الأهلية وكيفية الفصل في المنازعات الرياضية. ' مادة ' 61 لكل فرد حق الشكوي و مخاطبة السلطات العامة كتابة وبتوقيعه، ولا تكون المخاطبة باسم الأشخاص الاعتبارية الا لمن يمثلها. ' مادة ' 62 الحفاظ علي الأمن القومي واجب والتزام علي الكافة مراعاته ومسئولية وطنية، والدفاع عن الوطن، وحماية أرضه شرف واجب مقدس، والتجنيد إجباري وفقًا للقانون. ' مادة ' 69 مشاركة المواطن في الحياة العامة واجب وطني، ولكل مواطن حق الإنتخاب والترشح وإبداء الرأي في الاستفتاء، وينظم القانون مباشرة هذه الحقوق ويجوز الإعفاء من أداء هذا الواجب في حالات محدده يبينها القانون. وتلتزم الدولة بإدراج اسم كل مواطن بقاعدة بيانات الناخبين دون طلب منه، متي توافرت فيه شروط الناخب، كما تلتزم بتنقية هذه القاعدة بصورة دورية وفقا للقانون. وتضمن الدولة سلامة إجراءات الاستفتاءات والانتخابات وحيدتها ونزاهتها، ويحظر استخدام المال العام والمصالح الحكومية والمرافق العامة ودور العبادة ومؤسسات قطاع الأعمال والجمعيات والمؤسسات الأهليه في الأغراض السياسية والدعاية الانتخابية. ' مادة ' 65 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 21 تلتزم الدولة برعاية مصالح المصريين المقيمين بالخارج، وحمايتهم وكفالة حقوقهم وحرياتهم وتمكينهم من أداء واجباتهم العامة نحو الدولة والمجتمع وإسهامهم في تنمية الوطن. وينظم القانون مشاركتهم في الانتخابات والاستفتاءات بما يتفق والأوضاع الخاصة بهم، دون التقيد في ذلك بأحكام الاقتراع والفرز وإعلان النتائج المقررة بهذا الدستور، وذلك كله مع توفير الضمانات التي تكفل نزاهة عملية الانتخاب أو الاستفتاء، وحيادها. ' مادة ' 66 تحظر العبودية والإسترقاق وكل صور القهر والاستغلال القسري للإنسان وتجارة الجنس وغيرها من أشكال الإتجار في البشر ويجرم القانون كل ذلك. مادة 66 مكرر مستحدثة تلتزم الدولة بتشجيع نظام الوقف الخيري لإقامة ورعاية المؤسسات العلمية، والثقافية، والصحية، والاجتماعية وغيرها وتضمن استقلاله، وتدار شئونه وفقا لشروط الواقف، وينظم القانون ذلك. ' مادة ' 67 للدولة أن تمنح حق اللجوء السياسي لكل أجنبي اضطهد بسبب الدفاع عن مصالح الشعوب أو حقوق الإنسان أو السلام أو العدالة. وتسليم اللاجئين السياسيين محظور، وذلك كله وفقًا للقانون. ' مادة ' 60 الحقوق والحريات اللصيقة بشخص المواطن لا تقبل تعطيلاً ولا انتقاصًا. ولا يجوز لأي قانون ينظم ممارسة الحقوق والحريات أن يقيدها بما يمس أصلها وجوهرها. الباب الرابع سيادة القانون ' مادة ' 64 سيادة القانون أساس الحكم في الدولة. وتخضع الدولة للقانون، واستقلال القضاء، وحصانته، وحيدته، ضمانات أساسية لحماية الحقوق والحريات. ' مادة ' 71 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 22 العقوبة شخصية، ولا جريمة ولا عقوبة إلا بناء علي قانون، ولا توقع عقوبة إلا بحكم قضائي، ولا عقاب إلا علي الأفعال اللاحقة لتاريخ نفاذ القانون. ' مادة ' 72 المتهم برئ حتي تثبت
إدانته في محاكمة قانونية عادلة تكفل له فيها ضمانات الدفاع عن نفسه. وينظم القانون إستئناف الأحكام الصادره في الجنايات. وتوفر الدولة الحماية للمجني عليهم والشهود والمتهمين والمبلغين عند الاقتضاء. ' مادة ' 71 التقاضي حق مصون ومكفول للكافة. وتلتزم الدولة بتقريب جهات التقاضي، و تعمل علي سرعة الفصل في القضايا. ويحظر تحصين أي عمل أو قرار إداري من رقابة القضاء. ولا يحاكم شخص إلا أمام قاضيه الطبيعي. والمحاكم الاستثنائية محظورة. ' مادة ' 72 حق الدفاع أصالة أو بالوكالة مكفول. واستقلال المحاماه وتحصين حقوقها ضمان لكفالة حق الدفاع. ويضمن القانون لغير القادرين ماليًا وسائل الالتجاء إلي القضاء، والدفاع عن حقوقهم. ' مادة ' 79 كل إعتداء علي الحرية الشخصية أو حرمة الحياة الخاصة للمواطنين، وغيرها من الحقوق والحريات العامة التي يكفلها الدستور والقانون، جريمة لا تسقط الدعوي الجنائية ولا المدنية الناشئة عنها بالتقادم، وللمضرور إقامة الدعوي الجنائية بالطريق المباشر. وتكفل الدولة تعويضا عادلا لمن وقع عليه الإعتداء، وللمجلس القومي لحقوق الإنسان إبلاغ النيابة عن أي إنتهاك لهذه الحقوق، وله ان يتدخل في الدعوي المدنية التبعية منضماً إلي المضرور بناء علي طلبه. وذلك كله علي الوجه المبين بالقانون. ' مادة ' 75 تصدر الأحكام وتنفذ باسم الشعب، وتكفل الدولة وسائل تنفيذها علي النحو الذي ينظمه القانون. ويكون الامتناع عن تنفيذها أو تعطيل تنفيذها من جانب الموظفين العموميين المختصين جريمة يعاقب عليها القانون، وللمحكوم له في هذه الحالة حق رفع الدعوي الجنائية مباشرة إلي المحكمة المختصة. 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 23 الباب الخامس نظام الحكم الفصل الأول السلطة التشريعية 'مجلس النواب' ' المادة ' 76 يتولي مجلس النواب سلطة التشريع، وإقرار السياسة العامة للدولة، والخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، والموازنة العامة للدولة، ويمارس الرقابة علي أعمال السلطة التنفيذية، وذلك كله علي النحو المبين في الدستور. ' المادة ' 77 يشكل مجلس النواب من عدد لا يقل عن أربعمائة وخمسين عضوا، ينتخبون بالاقتراع العام السري المباشر. ويشترط في المترشح لعضوية المجلس أن يكون مصرياً، متمتعا بحقوقه المدنية والسياسية، حاصلاً علي شهادة إتمام التعليم الأساسي علي الأقل، وألا تقل سنه يوم فتح باب الترشح عن خمس وعشرين سنة ميلادية. ويبين القانون شروط الترشح الأخري، ونظام الانتخاب، وتقسيم الدوائر الانتخابية، بما يراعي التمثيل العادل للسكان، والمحافظات، والتمثيل المتكافئ للناخبين، ويجوز الأخذ بالنظام الانتخابي الفردي أو القائمة أو الجمع بينهما. ،% كما يجوز لرئيس الجمهورية تعيين عدد من الأعضاء في مجلس النواب لا يزيد عن 5 ويحدد القانون كيفية ترشيحهم. ' المادة' 70 يتفرغ عضو مجلس النواب لمهام العضوية، ويحتفظ له بوظيفته أو عمله وفقاً للقانون. ' المادة' 74 يؤدي العضو أمام مجلس النواب، قبل أن يباشر عمله، اليمين الآتية 'أقسم بالله العظيم أن أحافظ مخلصا علي النظام الجمهوري، وأن أحترم الدستور والقانون، وأن أرعي مصالح الشعب رعاية كاملة، وأن أحافظ علي استقلال الوطن ووحدة وسلامة أراضيه. 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 24 ' المادة' 01 يتقاضي العضو مكافأة يحددها القانون، وإذا جري تعديل المكافأة لا ينفذ التعديل إلا بدءاً من الفصل التشريعي التالي للفصل الذي تقرر فيه. ' المادة' 02 مدة عضوية مجلس النواب خمس سنوات ميلادية، تبدأ من تاريخ أول اجتماع له. ويجري انتخاب المجلس الجديد خلال الستين يوماً السابقة علي انتهاء مدته. ' المادة' 01 تختص محكمة النقض بالفصل في صحة عضوية أعضاء مجلس النواب، وتقدم إليها الطعون خلال مدة لا تجاوز ثلاثين يوماً من تاريخ إعلان النتيجة النهائية للانتخاب، وتفصل في الطعن خلال ستين يوماً من تاريخ وروده إليها. وفي حالة الحكم ببطلان العضوية، تبطل من تاريخ إبلاغ المجلس بالحكم. ' المادة' 02 إذا خلا مكان عضو مجلس النواب، قبل انتهاء مدته بسته أشهر علي الأقل، وجب شغل مكانه طبقاً للقانون، خلال ستين يوماً من تاريخ تقرير المجلس خلو المكان. ' المادة ' 09 لا يجوز لعضو المجلس طوال مدة العضوية، بالذات أو بالواسطة، أن يشتري، أو يستأجر شيئًا من أموال الدولة، أو أياً من أشخاص القانون العام أو شركات القطاع العام، أو قطاع الأعمال العام، ولا يؤجرها أو يبيعها شيئًا من أمواله، أو يقايضها عليه، ولا يبرم معها عقد التزام، أو توريد، أو مقاولة، أو غيرها، ويقع باطلاً أي من هذه التصرفات. ويتعين علي العضو تقديم إقرار ذمة مالية، عند شغل العضوية، وعند تركها، وفي نهاية كل عام. وإذا تلقي هدية نقدية أو عينية، بسبب العضوية أو بمناسبتها، تؤول ملكيتها إلي الخزانة العامة للدولة. وكل ذلك علي النحو الذي ينظمه القانون. ' المادة ' 05 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 25 لا يجوز إسقاط عضوية أحد الأعضاء إلا إذا فقد الثقة والاعتبار، أو فقد أحد شروط العضوية التي انتخب علي أساسها، أو أخل بواجباتها. ويجب أن يصدر قرار إسقاط العضوية من مجلس النواب بأغلبية ثلثي أعضائه. ' المادة ' 06 يقبل مجلس النواب استقالة أعضائه، ويجب أن تقدم مكتوبة، ويشترط لقبولها ألا يكون المجلس قد بدأ في اتخاذ إجراءات إسقاط العضوية ضد العضو. ' ' مادة 07 لا يسأل عضو مجلس النواب عما يبديه من آراء تتعلق بأداء أعماله في المجلس أو في لجانه. ' ' مادة 00 لا يجوز، في غير حالة التلبس بالجريمة، اتخاذ أي إجراء جنائي ضد عضو مجلس النواب في مواد الجنايات والجنح إلا بإذن سابق من المجلس. وفي غير دور الانعقاد يتعين أخذ إذن مكتب المجلس، ويخطر المجلس عند أول انعقاد بما اتخذ من إجراء. وفي كل الأحوال يتعين البت في طلب اتخاذ الإجراء الجنائي ضد العضو خلال ثلاثين يومًا علي الأكثر، وإلا عُد الطلب مقبولاً. ' ' مادة 04 مقر مجلس النواب مدينة القاهرة. ويجوز له في الظروف الاستثنائية عقد جلساته في مكان آخر، بناءً علي طلب رئيس الجمهورية، أو ثلث عدد أعضاء المجلس. واجتماع المجلس علي خلاف ذلك، وما يصدر عنه من قرارات، باطل. ' ' مادة 41 يدعو رئيس الجمهورية مجلس النواب للانعقاد للدور العادي السنوي قبل يوم الخميس الأول من شهر أكتوبر، فإذا لم تتم الدعوة يجتمع المجلس بحكم الدستور في اليوم المذكور. ويستمر دور الانعقاد العادي لمدة تسعة أشهر علي الأقل، ويفض رئيس الجمهورية دور الانعقاد بعد موافقة المجلس، ولا يجوز ذلك للمجلس قبل اعتماد الموازنة العامة للدولة. ' مادة ' 42 يجوز انعقاد مجلس النواب في اجتماع غير عادي لنظر أمر عاجل، بناءً علي دعوة من رئيس الجمهورية، أو طلب موقع من عُشر أعضاء المجلس علي الأقل. 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 26 ' مادة ' 41 ينتخب مجلس النواب رئيسًا ووكيلين من بين أعضائه في أول اجتماع لدور الانعقاد السنوي العادي لمدة هذا الدور، فإذا خلا مكان أحدهم ينتخب المجلس من يحل محله إلي نهاية مدة سلفه، وتحدد اللائحة الداخلية للمجلس قواعد، وإجراءات الانتخاب. وفي جميع الأحوال لا يجوز انتخاب الرئيس أو أي من الوكيلين لأكثر من فصلين تشريعيين متتاليين. ' مادة ' 42 يضع مجلس النواب لائحته الداخلية لتنظيم العمل فيه، وكيفية ممارسته لاختصاصاته، والمحافظة علي النظام داخله، وتصدر بقانون. ' مادة ' 49 يختص مجلس النواب بالمحافظة علي النظام داخله، ويتولي ذلك رئيس المجلس. مادة ' 49 ' مكرر لكل عضو في مجلس النواب الحق في الحصول علي أية بيانات أو معلومات من السلطة التنفيذية تتعلق بأداء عمله في المجلس وذلك بمراعاة المادة '.. ' من الدستور. ' مادة ' 45 جلسات مجلس النواب علنية. ويجوز انعقاد المجلس في جلسة سرية، بناءً علي طلب رئيس الجمهورية، أو رئيس مجلس الوزراء، أو رئيس المجلس، أو عشرين من أعضائه علي الأقل، ثم يقرر المجلس بأغلبية أعضائه ما إذا كانت المناقشة في الموضوع المطروح أمامه تجري في جلسة علنية أو سرية. ' مادة ' 46 لا يكون انعقاد المجلس صحيحًا، ولا تتخذ قراراته، إلا بحضور أغلبية أعضائه. وفي غير الأحوال المشترط فيها أغلبية خاصة، تصدر القرارات بالأغلبية المطلقة للحاضرين، وعند تساوي الآراء يعتبر الأمر الذي جرت المداولة في شأنه مرفوضًا. وتصدر الموافقة علي القوانين بالأغلبية المطلقة للحاضرين، وبما لا يقل عن ثلث عدد اعضاء المجلس. كما تصدر القوانين المكملة للدستور بموافقة ثلثي عدد اعضاء المجلس. وتعد القوانين المنظمة للإنتخابات الرئاسية، والنيابية، والمحلية، والاحزاب السياسية، والسلطة القضائية، والمتعلقة بالجهات القضائية، والمنظمة للحقوق والحريات الواردة في الدستور، قوانيناً مكملة له. 1122 الساعة: 14: 90 /22/ المسودة الاولي لدستور لجنة الخمسين المعدل التاريخ: 12 27 ' مادة ' 47 لرئيس الجمهورية، ولمجلس الوزراء، ولكل عضو في مجلس النواب اقتراح القوانين. ويحال كل مشروع قانون مقدم الحكومة أو من عُشر أعضاء المجلس إلي اللجان النوعية المختصة بمجلس النواب، لفحصه وتقديم تقرير عنه إلي المجلس، ويجوز للجنة أن تستمع إلي ذوي الخبرة في الموضوع. ولا يحل الاقتراح بقانون المقدم من أحد الأعضاء إلي اللجنة النوعية، إلا إذا أجازته اللجنة المختصة بالمقترحات، ووافق المجلس علي ذلك فإذا رفضت اللجنة الاقتراح بقانون وجب أن يكون قرارها مسبباً. وكل مشروع قانون أو اقتراح بقانون رفضه المجلس لا يجوز تقديمه ثانية في دور الانعقاد نفسه. ' 'مادة 40 لرئيس الجمهورية حق إصدار القوانين أو الاعتراض عليها. وإذا اعترض رئيس الجمهورية علي مشروع قانون أقره مجلس النواب، رده إليه خلال ثلاثين يومًا من إبلاغ المجلس إياه، فإذا لم يرد مشروع القانون في هذا الميعاد اعتبر قانونًا وأصدر. وإذا رد في الميعاد المتقدم إلي المجلس وأقره ثانية بأغلبية ثلثي أعضائه اعتبر قانونًا وأصدر. ' 'مادة 44 تشمل الموازنة العامة للدولة كافة إيراداتها ومصروفاتها دون استثناء، ويُعرض مشروعها علي مجلس النواب قبل تسعين يومًا علي الأقل من بدء السنة المالية، ولا تكون نافذة إلا بموافقته عليها، ويتم التصويت عليه بابًا بابًا. ويجوز للمجلس أن يعدل النفقات الواردة في مشروع الموازنة، عدا التي ترد تنفيذًا لالتزام محدد علي الدولة. وإذا ترتب علي التعديل زيادة في إجمالي النفقات، وجب أن يتفق المجلس مع الحكومة علي تدبير مصادر للإيرادات تحقق إعادة التوازن بينهما، وتصدر الموازنة بقانون يجوز أن يتضمن تعديلاً في قانون قائم بالقدر اللازم لتحقيق هذا التوازن. وفي جميع الأحوال لا يجوز أن يتضمن قانون الموازنة أي نص يكون من شأنه تحميل المواطنين أعباء جديدة. ويحدد القانون السنة المالية، وطريقة إعداد الموازنة العامة، وأحكام موازنات المؤسسات والهيئات العامة وحساباتها.