قدمت الأممالمتحدة مقترحا لرئيس إقليم كردستان العراق مسعود بارزانى يقضى بالعدول عن الاستفتاء المرتقب فى 25 سبتمبر، فى مقابل المساعدة على التوصل إلى اتفاق بين بغداد وأربيل فى مدة أقصاها ثلاث سنوات. وبحسب الوثيقة التى قدمها المبعوث الأممى إلى العراق يان كوبيس الخميس لبارزانى، وحصلت وكالة فرانس برس على نسخة منها فى أربيل، فإن المقترح يقضى بشروع الحكومة العراقية وحكومة الإقليم على الفور ب"مفاوضات منظمة، حثيثة ، ومكثفة، من دون شروط مسبقة وبجدول أعمال مفتوح على سبل حل كل المشاكل، تتناول المبادئ والترتيبات التى ستحدد العلاقات المستقبلية والتعاون بين بغداد وأربيل". ويتعين على الجانبين اختتام مفاوضاتهما خلال عامين إلى ثلاثة أعوام، ويمكنهما الطلب "من الأممالمتحدة، نيابة عن المجتمع الدولي، تقديم مساعيها الحميدة سواء فى عملية التفاوض أو فى وضع النتائج والخلاصات حيز التنفيذ". فى المقابل، "تقرر حكومة كردستان عدم إجراء استفتاء فى 25 سبتمبر". وصادق برلمان كردستان العراق الجمعة، كما كان متوقعا، على إجراء الاستفتاء على استقلال الإقليم الشمالى فى موعده المقرر. وتحدد الوثيقة أن "يبقى مجلس الأمن متابعا لتنفيذ هذا الاتفاق من خلال تقارير منتظمة يقدمها الأمين العام للأمم المتحدة". وبعد نكسات عدة، وفيما تتهم كردستان بغداد بعدم الوفاء بوعودها، تعتزم الأممالمتحدة طمأنة أربيل من خلال الالتزام بلعب دور رئيسى. وردا على سؤال لفرانس برس، أكد كوبيس أن "هناك عرض، إذا وافق (الأكراد) على هذا البديل فسيتم إجراء مفاوضات"، مشيرا إلى أنه يتوقع ردا من بارزانى خلال "يومين أو ثلاثة".
