طرح عبد الستار عشرة مستشار اتحاد الغرف التجارية وعضو مجلس إدارة منظمة العمل العربية خطة من 4 محاور للتعامل مع العاملين بالقطاع غير المنظم من أجل دمجهم فى الاقتصاد الرسمى وتحقيق اقصى استفادة ممكنة منهم . وقال عشرة ل الأهرام الاقتصادى أن المحور الأول يقوم على تحسين أوضاع العاملين بالقطاع غير المنظم من خلال تحسين ظروف العمل فى بيئة آمنة ووضع حد أدنى للدخل وإشراكهم فى التأمين الاجتماعى ووضع برامج تدريب وتمويل متخصصة لرفع كفاءتهم الإنتاجية . وأضاف أن المحور الثانى يقوم على تيسير تحويل العاملين بالقطاع غير المنظم للقطاع المنظم وخفض معدلات الضرائب والرسوم التى يتحملونها وتعديل قانون العمل ليكون أكثر مرونة معهم ، وحظر عمالة الأطفال فى هذا القطاع وفقا للقوانين الدولية فى حين يقوم المحور الثالث على تشجيع القطاع غير المنظم على الإندماج بالقطاع المنظم للاستفادة من المزايا الحكومية . وأشار إلى أن المحور الرابع يركز على مجموعة من الآليات منها العمل على رفع كفاءة القوى العاملة من خلال رفع مهارات العمال ومساعدتهم على الاستفادة من كافة البرامج التدريبية المقدمة لهم حتى يتم تخفيض معدلات البطالة الموسمية بينهم . وأضاف أن البطالة تفرض مجموعة من التحديات على هذا القطاع منها انخفاض مستوى التعليم والتدريب وزيادة البطالة بين الشباب وضعف الخبرة المهنية ووجود هوة كبيرة بين التأهيل التعليمى للشباب وبين متطلبات سوق العمل . وطالب عشرة الحكومة بضرورة التركيز على مجموعة المخرجات للمساعدة فى الاستفادة من الموارد البشرية المتاحة لمصر ، منها فتح أسواق عمل جديدة مع السعى لتطبيق عقود عمل موحدة لهذه العمالة للحد من المشاكل التى تنشأ بينها وبين أصحاب الأعمال ورعاية العاملين بالداخل والخارج والدفاع عن حقوقهم وتطبيق التصنيف المعيارى للمهن وسوق العمل الإلكترونى . وقال إن هناك مجموعة من المشاكل تواجه التعليم والتدريب المهنى فى مصر مما يتسبب فى زيادة مشاكل البطالة منها عدم توافق مخرجات التعليم مع احتياجات أسواق العمل وتخلف استراتيجية التعليم والتدريب وغياب المنظومة الجيدة للتدريب المهنى والفنى وعدم وجود جهة وطنية واحدة تمارس الدور الحاكم والمنظم لعملية التدريب مما يؤدى إلى تضارب البرامج الموجودة وعدم توافر نظام وطنى متطور لمعلومات سوق العمل وغياب الارتباط بين التعليم والتدريب وسوق العمل وتدنى نظرة المجتمع للتدريب الفنى والمهنى وانخفاض كفاءة المدربين وندرة مراكز التدريب المتطورة . ونوه إلى أنه رغم الجهود المبذولة من جانب الحكومة لمواجهة مشكلة البطالة إلا انه مازالت معدلات البطالة مرتفعة وتتراوح بين 10و15% وربما اكثر فى حين ان البطالة بين الشباب تزيد كثيرا عن 20%. وطالب عبد الستار عشرة الحكومة بضرورة توفير مجموعة من الخدمات المساندة سواء المباشرة أو غير المباشرة لدعم المشروعات الصغيرة حيث حدد الخدمات المباشرة فى التعليم والتدريب والتمويل والتسويق ونظم الانتاج المتطورة وخدمات التصدير والاستيراد وغير المباشرة فى تطوير التشريعات وتوفير البيانات الاقتصادية الدقيقة ودراسات الجدوى ونظم المعلومات ومواصفات ومقاييس الجودة. وشدد على أهمية توفير نوع من الحماية للقطاع غير المنظم لأنه يستوعب اكبر عدد من حجم القوى العاملة المصرية حيث يستوعب اكثر من 8 ملايين عامل فى حين أن إجمالى عدد العاملين بالقطاع الحكومى لا يزيد عن 6 ملايين شخص مشيرا إلى أن تراجع الإجراءات الحمائية لهذا القطاع يؤثر على القدرة التنافسية لهذا القطاع ويحد من قدراته على التسويق والتمويل والتدريب وأكد على ضرورة الاستفادة من الموارد البشرية المتاحة لمصر حيث ان عدد السكان يقترب حاليا من 90 مليونا منهم حوالى 35% أقل من 15 سنة و20 % من الشباب مشيرا إلى ان معدل الالتحاق بالتعليم حاليا يبلغ 17% لما قبل المرحلة الابتدائية و95 % فى مرحلة التعليم الأساسى وبين 60 إلى 70 % للتعليم الثانوى ومن 20 إلى 25% للتعليم العالى . .
