نشر موقع التليفزيون الألماني "دويتشه فيله" تقريرا سلط خلاله الضوء على غياب العدالة، في ذكرى مرور 10 سنوات على مذبحتي رابعة العدوية والنهضة التي توافق اليوم ذكراها العاشرة. وقال التقرير الذي ترجمته "بوابة الحرية والعدالة": إن "مذبحة رابعة واحدة من أسوأ المذابح للمتظاهرين في التاريخ الحديث ، وأيضا واحدة من أبشع المذابح الموثقة". وتساءل التقرير، لماذا لا يستخدم أحد الأدلة الوفيرة المتاحة لتقديم قوات أمن الانقلاب إلى العدالة؟ وأضاف التقرير أن هناك الكثير من الأدلة على ما حدث في ذلك اليوم في رابعة في القاهرة، روايات شهود عيان، وصور، ومقاطع فيديو، وحتى فيلم وثائقي بعنوان "ذكريات مذبحة"، صدر هذا الشهر، ولكن على الرغم من كل الأدلة، يقول أولئك الذين كانوا هناك إنه "لم تكن هناك عدالة حقيقية للتكفير عن المذبحة التي وقعت في ميدان رابعة العدوية في القاهرة قبل عقد من الزمن". وأوضح التقرير أنه في 14 أغسطس 2013، اتخذت أجهزة أمن الانقلاب مواقع حول الميدان، حيث كان ما يقدر بنحو 85,000 شخص يحتجون على الوضع السياسي في البلاد، وكان المتظاهرون هناك لأنه في وقت سابق من شهر يوليو، انقلب الجيش على الرئيس المنتخب حديثا، محمد مرسي، وهو أيضا عضو رفيع المستوى في الحركة الإسلامية السياسية، جماعة الإخوان المسلمين، وردا على ذلك ، بدأ أنصاره في التجمع في أجزاء مختلفة من البلاد. وأشار التقرير إلى أنه وفقا لتقارير من منظمات حقوق الإنسان، مباشرة بعد إخبار الحشد في رابعة بالتفرق، بدأت قوات الأمن في إطلاق النار على الحشد، على الرغم من اختلاف التقديرات ، يعتقد أن ما بين 600 وأكثر من 1000 شخص قتلوا في ذلك اليوم.
جريمة ضد الإنسانية؟ ولفت التقرير إلى أنه بعد مقابلة أكثر من 200 شاهد وتجميع تقرير من 188 صفحة، قالت هيومن رايتس ووتش: إن "العمل يرقى على الأرجح إلى جريمة ضد الإنسانية، ووصفتها منظمات حقوقية أخرى بأنها واحدة من أسوأ عمليات القتل الجماعي للمتظاهرين في التاريخ الحديث". كما يقولون إنها واحدة من أكثر الفظائع الموثقة بصريا في التاريخ الحديث، متسائلا لماذا لم يحاسب أي شخص على الإطلاق؟ ونوه التقرير بأن حكومة السيسي سبق أن وصفت تقارير منظمات حقوق الإنسان حول المجزرة بأنها متحيزة، ولم ترد على أسئلة " دويتشه فيله" حول ما إذا كانت هناك حاجة لمزيد من التحقيق. وقال التقرير: إن "سلطات الانقلاب نظمت تحقيقاتها الخاصة في المذبحة، إحداهما من قبل لجنة تقصي الحقائق التي أنشئت في أواخر عام 2013، والأخرى من قبل المجلس القومي لحقوق الإنسان في البلاد". وقالت المراجعتان: إن "في رابعة كانوا مخطئين لأن كثيرين كانوا مسلحين، وهو أمر لا يزال شهود عيان يشككون فيه، أقر الاثنان بأن قوات الأمن تصرفت بقوة مفرطة لكنهما لم يوصيا بتوجيه أي اتهامات". تابع التقرير:" في عام 2018، أقر برلمان السيسي مشروع قانون يمنح الحصانة القضائية لكبار القادة العسكريين عن أفعال ربما ارتكبوها أثناء أداء واجبهم، منذ تعليق الدستور المصري في يوليو 2013 إلى إعادة انعقاد البرلمان في عام 2016، ثم، في عام 2021، وافقت حكومة السيسي على تعديلات على القوانين التي تحكم المحكمة الدستورية العليا، وتعني هذه التعديلات أنه إذا وجدت أي محكمة أو هيئة قضائية دولية يوما ما أن مصر مذنبة، على سبيل المثال، بارتكاب جرائم ضد الإنسانية، وأمرت بتعويضات، إعادة القرار إلى المحكمة الجزائية المتخصصة. ثم تقرر هذه المحكمة المحلية ما إذا كان الحكم صحيحا أم لا. وكتبت المحامية مي السعدني في منشور عام 2021 لمؤسسة كارنيغي "التعديلات تبعث برسالة واضحة، إلى أولئك الموجودين داخل البلاد ،إنها تشير إلى أن أولئك الذين يرتكبون الانتهاكات قد يستمرون في القيام بذلك، بينما يتمتعون بالحماية محليا، وبالنسبة للمجتمع الدولي، فإن السلطات المصرية تتحدى النظام الدولي".
السعي لتحقيق العدالة خارج مصر وأردف التقرير: "نتيجة لذلك، انتقل البحث عن العدالة إلى الساحة الدولية خلال العقد الماضي. ولكن حتى ذلك الحين ، لم يكن هناك الكثير من النجاح، ودعت منظمات حقوق الإنسان لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة إلى التحقيق في المجزرة، لكنها اختارت حتى الآن عدم القيام بذلك. لم تنضم مصر بالكامل إلى المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، وهي الذراع القضائية للاتحاد الأفريقي، كما أنها ليست عضوا في المحكمة الجنائية الدولية". وواصل:" في عام 2014، طلب محامون مصريون وحزب الحرية والعدالة، الذي ينتمي إليه الرئيس مرسي، من المحكمة الجنائية الدولية التحقيق في جرائم مزعومة ضد الإنسانية في رابعة، لكن المحكمة الجنائية الدولية رفضتها، قائلة إن من يطلبون التحقيق ليسوا ممثلين شرعيين لحكومة السيسي". وأكمل التقرير:" عندما زار محمود حجازي، أحد كبار القادة العسكريين المصريين، معرضا لتجارة الأسلحة في المملكة المتحدة في عام 2015، طلب محامون يمثلون حزب الحرية والعدالة من الشرطة البريطانية اعتقاله بسبب مزاعم التعذيب، ولأنه كان جزءا لا يتجزأ من خطط الفض في رابعة، رفضت الشرطة الطلب لأن حجازي يتمتع بحصانة دبلوماسية خاصة". وقال روبرت سكيلبيك، مدير منظمة "ريدرس"، وهي منظمة حقوقية قانونية مقرها لندن تدعم ضحايا التعذيب الذين يحاولون الحصول على العدالة "لذا فإن الخيارات الحقيقية الوحيدة المتبقية أمامك هي أنواع الاستفسارات من قبل مختلف هيئات الأممالمتحدة، أو الولاية القضائية العالمية".
هل يمكن أن يساعد "الفقه العالمي"؟ وقال التقرير: إن "المبدأ القانوني للولاية القضائية العالمية، في أنقى صوره، يسمح للسلطات في أي بلد بمقاضاة الأفراد الذين ارتكبوا جرائم حرب في أي بلد آخر، بغض النظر عما إذا كانوا هم أو جرائمهم على صلة بالدولة التي تحاكمهم، ومع ذلك ، في الممارسة العملية ، غالبا ما يتم تخفيفها من خلال اعتبارات مختلفة، وتشمل هذه ما إذا كان هناك شهود في بلد الادعاء ، وما إذا كانت هناك أي فرصة لاعتقال المجرمين المزعومين ، وربما الأهم من ذلك ، ما إذا كان المدعون العامون المحليون يريدون تولي القضية. غالبا ما تكون هناك جوانب سياسية مرتبطة بذلك. وقال سكيلبيك ل"دويتشه فيله" "الحقيقة هي أن الولاية القضائية العالمية في هذه القضية ستكون صعبة للغاية لأنه لا توجد إمكانية حقيقية لتسليم كبار المسؤولين من مصر، ليست هناك دول كثيرة مستعدة لإجراء محاكمات غيابية" في إشارة إلى المحاكمات التي تجرى دون وجود متهم في المحكمة. وحتى في ألمانيا، التي وصفت مؤخرا بأنها رائدة عالميا في استخدامها للولاية القضائية العالمية، من غير المرجح رفع دعوى ضد المسؤولين المصريين. بادئ ذي بدء ، سيتعين عليك إثبات ارتكاب جريمة ضد الإنسانية ، وفقا للتعريفات القانونية ، كما أوضح أندرياس شولر ، مدير برنامج الجرائم الدولية والمساءلة في المركز الأوروبي للحقوق الدستورية وحقوق الإنسان ومقره برلين. كانت المنظمة المحرك الرئيسي وراء محاكمة ألمانيا الأخيرة لمجرمي الحرب السوريين باستخدام الولاية القضائية العالمية. وقال شولر ل"دويتشه فيله" "على حد علمي ، لا توجد محاكم أو مؤسسات أخرى توصلت إلى هذا الاستنتاج، لذلك ستحتاج إلى تأسيسها لأول مرة ، الأمر الذي يتطلب جهدا كبيرا ". وقد مضت القضية ضد مجرمي الحرب السوريين قدما بسبب مجموعة من العوامل، بما في ذلك الشهود والأدلة والجناة في ألمانيا، فضلا عن الإرادة السياسية. وأضاف شولر "لكن هذا ليس مثل الحالة السورية، لم تكن هناك علاقات دبلوماسية مع الحكومة السورية، تتمتع مصر بالكثير من الدعم السياسي على المستوى الدولي، كما أنها ليست من الدول الموقعة على معاهدات الأممالمتحدة ذات الصلة أو نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية، لذلك لا أحد مستعد حقا لتولي هذه القضايا، الأمر الذي يتطلب أيضا تحقيقا مستهدفا للغاية ومجموعة معينة من العوامل لمقاضاتها". وأضاف سكيلبيك: "نرى هذا طوال الوقت في العمل في مجال حقوق الإنسان، حيث لن تتخذ بعض الدول الغربية موقفا حازما ضد دول أخرى بسبب الوضع السياسي". ويعتقد شولر أيضا أن الاهتمام الدولي قد تحول إلى دول مثل أوكرانيا أو السودان أو إيران. واتفق معهم في الرأي عمرو مجدي، باحث أول في هيومن رايتس ووتش، وقال ل"دويتشه فيله"، "لقد ساهم المناخ السياسي في المنطقة في التغاضي عن انتهاكات حقوق الإنسان في مصر" في ذلك الوقت، كانت المنطقة بأسرها مليئة بالمشاكل، بما في ذلك الحرب الأهلية في سوريا واليمن وليبيا. وأضاف مجدي إن حكومة السيسي تمكنت من اللعب على القضايا التي تهم بقية العالم، بحيث يتم التغاضي عن الديمقراطية وحقوق الإنسان مقابل رعاية حكومة السيسي للمصالح الأوروبية، مثل مكافحة الهجرة غير النظامية والتعاون الأمني والعلاقات الاقتصادية.
تغيرات في المواقف وأكد التقرير أنه مع ذلك، قد يكون هناك أمل ضئيل في إمكانية تحقيق العدالة يوما ما في قضية رابعة. حدثت الكثير من القرارات القانونية التي اتخذت بشأن القضية في أعقاب الانقلاب العسكري عام 2013 مباشرة، في ذلك الوقت، بدا المجتمع الدولي غير متأكد من كيفية تطور حكومة السيسي، كما كان للانقلاب العسكري العديد من المؤيدين، وواجهت حكومة مرسي احتجاجات شعبية ضده. لكن على مدى العقد الماضي، تغير ذلك، وتعرضت الحكومة الحالية، بقيادة عبد الفتاح السيسي، لانتقادات في كثير من الأحيان بسبب استبدادها وسجلها السيئ في مجال حقوق الإنسان. قال سكيلبيك: إن "النقطة جيدة، وتمت هذه الدعوى بسرعة كبيرة بعد الأحداث، في حين أن الأمور ساخنة ، لا يريد الناس التصرف على الفور، وعلى أي حال، غالبا ما يستغرق جمع الأدلة وقتا طويلا". وأشار إلى أمثلة تاريخية طويلة الأمد، مثل المحاكم الدولية التي تنظر في الجرائم في رواندا وكمبوديا ويوغوسلافيا السابقة، فضلا عن الحرب العالمية الثانية، مشيرا إلى أن العدالة الدولية عادة ما تستغرق وقتا طويلا جدا. وقال: "حتى المحاكمة العادية بتهمة القتل ستستغرق على الأرجح عامين حتى تكتمل، لذلك ليس من المستغرب أن يستغرقوا وقتا طويلا، لكن النهج بعيد النظر هو السبيل الوحيد للقيام بذلك".
