رئيس جامعة القناة يُكلف مديرين جُدد للعمل بالإدارة العامة لخدمة المجتمع    رئيس الوزراء يواصل مناقشة المقترحات الخاصة بتطوير مرحلة الثانوية العامة.. طرحها من خلال آلية الحوار الوطني.. والاستفادة من مناهج النيل المصرية    محافظ بني سويف: حصول 21 مدرسة وروضة على شهادة ضمان جودة التعليم    رئيس الوزراء يشدد على ضرورة تعيين 30 ألف معلم فى المدارس كل عام لسد العجز    النواب يحيل 3 اتفاقيات للجان النوعية في بداية الجلسة العامة .. اعرف التفاصيل    أمين الأعلى للشئون الإسلامية على رأس وفد يضم 35 إمامًا وواعظة لمرافقة بعثة الحج    175 مليون دولار صادرات الصناعات الغذائية إلى العراق خلال 2023    نواب بالجلسة العامة يؤيدون التحول للدعم النقدى ليصل لمستحقه    أسعار الخضراوات اليوم، ارتفاع البامية والليمون في سوق العبور    توريد 125 طن قمح لمطحن الطارق بجنوب سيناء    خروج قطار عن القضبان بسبب الانهيارات الطينية في ألمانيا    علا الدحدوح.. أخر صحفية تستشهد على يد قوات الاحتلال.. وصاحبة الجلالة تفقد 145 أخرين منذ انطلاق طوفان الأقصى    بيريز يتحدث عن قصة حب ريال مدريد ودوري أبطال أوروبا    أخبار الأهلي: مفاجأة في رحيل محمد عبدالمنعم عن الأهلي وبديله    كرة يد - الاتحاد المصري يعلن إذاعة نهائي كأس مصر بين الزمالك وسبورتنج    فتح باب التقديم لرياض الأطفال في القاهرة للعام الجديد    قرار عاجل من النيابة بعد غرق طفل أثناء تدريب سباحة في مدرسة بالغربية    إصابة قاض بمحكمة نجع حمادي في انقلاب سيارة بقنا    رئيس بعثة الحج الرسمية: بدء تفويج حجاج القرعة من المدينة المنورة إلى مكة المكرمة    قيادات «المتحدة» ونجوم الفن ورجال الدولة في احتفالية العرض الخاص من سلسلة «أم الدنيا 2»    اليوم.. جمعية الفيلم تعرض فيلم بيت الروبي وتحتفل بمئوية الفنانة سامية جمال    دار الأوبرا تكرم سميحة أيوب فى أمسية بهجة الروح، الأربعاء المقبل    ما حكم من أحرم بالحج ثم مات بعد الوقوف بعرفة؟.. «المفتي» يجيب    غرفة الرعاية الصحية: القطاع الخاص يشارك في صياغة قانون المنشآت    تحرير 139 مخالفة للمحلات التى لم تلتزم بقرار الغلق خلال 24 ساعة    عدو خفي للكوليسترول.. احذر نوع طعام يعشقه كثيرون ويدمر جسمك    تحرير أكثر من 300 محضر لمخالفات في الأسواق والمخابز خلال حملات تموينية في بني سويف    قرار جديد من محكمة النقض بشأن قضية «شهيدة الشرف»    غرفة عمليات «طيبة التكنولوجية»: امتحانات نهاية العام دون شكاوى من الطلاب    السكرتير المساعد لبني سويف يناقش إجراءات تعزيز منظومة الصرف بمنطقة كوم أبوراضي الصناعية    مجلس الزمالك يسابق الزمن لتجهيز مستحقات الفريق.. ومفاجأة بخصوص جوميز (خاص)    أحمد حلمي يطالب بصناعة عمل فني يفضح الاحتلال الإسرائيلي: علينا تحمل مسئولية تقديم الحقيقة للعالم    وزيرا خارجية المغرب وكوريا يبحثان تعزيز علاقات التعاون الاقتصادية والتجارية    رسمياً.. منحة 500 جنيه بمناسبة عيد الأضحى لهذه الفئات (التفاصيل والموعد)    وزيرة التخطيط ل"النواب": الأزمات المتتالية خلقت وضعًا معقدًا.. ولابد من «توازنات»    سيناتور أمريكي: نتنياهو «مجرم حرب» لا يجب دعوته للكونجرس    زيادة رأسمال شركة أبو الهول المصرية للزيوت والمنظفات إلى 200 مليون جنيه    ضبط 9 ملايين جنيه في قضايا اتجار بالعملات الأجنبية خلال 24 ساعة    جواز ذبح الأضحية للمصريين المقيمين بالخارج: التفاصيل والأولويات    د. على جمعة عضو هيئة كبار العلماء يجيب عن أشهر أسئلة الحج: التخلف من العمرة للحج مخالفة لا تتفق معها العبادة.. ويحقق أذى المسلمين فى الحج    وسائل إعلام لبنانية: شهيدان مدنيان في غارة إسرائيلية على بلدة حولا    الشرقية تحتفل بذكرى دخول العائلة المقدسة ومباركتها لأرض مصر في منطقة آثار تل بسطا    فلسطين ترحب بإعلان تشيلي التدخل في قضية الإبادة الجماعية ضد إسرائيل    بدء تسليم وحدات " بيت الوطن " بمشروع جنة بدمياط الجديدة الأحد المقبل    انتقادات أيرلندية وأمريكية لاذعة لنتنياهو.. «يستحق أن يحترق في الجحيم»    عاجل بالأسماء.. شلبي يكشف رحيل 5 لاعبين من الأهلي    دعاء دخول مكة المكرمة.. اللهم أَمِّني من عذابك يوم تبعث عبادك    10 يونيو.. معارضة بطل مسلسل "حضرة المتهم أبي" على حكم حبسه    ل برج الجوزاء والعقرب والسرطان.. من أكثرهم تعاسة في الزواج 2024؟    «هل اللي خلقه مخلقش غيره؟».. شوبير عن عودة نجم الزمالك السابق    "صحة الإسماعيلية": بدء تشغيل قسم الحضانات بمستشفى حميات التل الكبير    وزير الري يؤكد عمق العلاقات المصرية التنزانية على الأصعدة كافة    استقرار سعر الدولار مقابل الجنيه المصري اليوم الأحد 2 يونيو 2024    «خبرة كبيرة جدًا».. عمرو السولية: الأهلي يحتاج التعاقد مع هذا اللاعب    احمد مجاهد: انا مؤهل لقيادة اتحاد الكرة وهاني أبوريدة الوحيد اللي منزلش قدامه    الصحة تكشف حقيقة رفع الدعم عن المستشفيات الحكومية    قصواء الخلالى ترد على تصريحات وزير التموين: "محدش بقى عنده بط ووز يأكله عيش"    السفير نبيل فهمى: حرب أكتوبر كانت ورقة ضغط على إسرائيل أجبرتهم على التفاوض    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



أزمة تواجه برلمان 2102
الإعلان الدستوري لم يحدد وسائل الرقابة .. والقانونيين اختلفوا حول صلاحياته
نشر في أخبار اليوم يوم 30 - 12 - 2011

عاطف البنا - محمود الخضيرى شهدت الساحة السياسية خلال الايام الماضية جدلاً حول صلاحيات البرلمان القادم. بعد أن جاء البيان الدستوري مقتضبا وخاليا من كيفية ممارسة البرلمان لدوره الرقابي علي الحكومة، وكان هذا الدور قد ورد مفصلا في دستور »17« حيث نص علي حق البرلمان في توجيه الاسئلة والاستجوابات للحكومة وسحب الثقة منها وتشكيل لجان للتحقيق.. إلا أن الاعلان الدستوري اختصر كل ذلك في كلمة الرقابة فقط دون أي تفصيل.
يؤكد علاء عبدالمنعم عضو اللجنة التشريعية بمجلس الشعب السابق ان سلطات الدولة الثلاث الرئيسية القضائية والتشريعية والتنفيذية تستمد صلاحياتها من الدستور الذي يحدد ايضاً كيفية ممارسة هذه الصلاحيات.. وما حدث في الإعلان الدستوري الاخير من عدم النص علي صلاحيات البرلمان بالتفصيل خاصة فيما يتعلق بجزئية الرقابة علي الحكومة يعد امراً غريباً ويوجد حوله الكثير من علامات الاستفهام.. خاصة ان ذات الاعلان الدستوري نص علي صلاحيات المجلس العسكري بصفته حاكما للبلاد بالتفصيل.
ويري ان البرلمان القادم يعد منزوع الصلاحية وقال علي الرغم من ان العرف السائد يعطي الحق للبرلمان في استجواب الحكومة وسحب الثقة منها الا انه اذا حاول البرلمان استخدام هذا الحق فستظهر العديد من الاصوات التي تؤكد عدم دستورية ذلك لعدم النص عليه في الاعلان الدستوري..
ويضع عبدالمنعم الحل في نقطة واحدة وهي ان يصدر المجلس العسكري اعلاناً دستوريا الان، وقبل انتهاء الانتخابات البرلمانية يحدد فيه صلاحيات البرلمان بالتفصيل وكذلك كيفية ممارسة هذه الصلاحيات.
ويقول د. ابراهيم درويش استاذ القانون الدستوري والرقابة الدستورية ان اجراء الانتخابات البرلمانية كان خطأ في حد ذاته لانه كان يجب وضع الدستور اولاً فهو بمثابة التصميم الهندسي للنظام السياسي.. ولكن بعد ان اصبح وجود البرلمان امراً واقعاً قبل وضع الدستور.. ومع عدم نص الاعلان الدستوري بشكل كامل علي الشق الرقابي واكتفائه بعبارة ممارسة الرقابة علي الحكومة دون تفصيل.. فانه في هذه الحالة يتم الرجوع إلي اللائحة التنفيذية للبرلمان التي تشمل تفصيلا واضحا لأوجه الرقابة التي تمارسها السلطة التشريعية ممثلة في البرلمان علي السلطة التنفيذية ممثلة في الحكومة.
وانتقد د. درويش الدعوة لانعقاد مجلس الشعب قبل الانتهاء من انتخابات مجلس الشوري مؤكدا انه لا يجوز انعقاد السلطة التشريعية الا بوجود شقيها معاً وهما مجلسا الشعب والشوري.
وتتفق د. فوزية عبدالستار استاذ القانون العام بجامعة القاهرة مع د. ابراهيم درويش .. وتري انه كان يجب وضع الدستور اولاً قبل اجراء اي انتخابات لان الدستور هو الذي ينشئ البرلمان ويعطيه صلاحياته وليس العكس.
وتؤكد ان البرلمان القادم لن يستطيع ممارسة حقه في الرقابة علي الحكومة لانه لن يستطيع سحب الثقة منها لعدم ورود ذلك في الاعلان الدستوري.. مشيرة إلي ان رقابة البرلمان علي الحكومة ستنحصر فقط في طلبات الاحاطة وهذا يعد اهداراً لحق اصيل للبرلمان.
وتطرح د. فوزية مبادرة للخروج من هذا المأزق بأن يصدر المجلس العسكري اعلانا دستوريا لتعديل مسار الديمقراطية إلي الطريق الصحيح ويتضمن الاعلان تشكيل لجنة لوضع الدستور تضم في عضويتها جميع اطياف المجتمع ويحدد لها موعد اقصاه اسبوعان للانتهاء من مهمتها وهذا ليس امراً صعباً لأن اللجنة لن تبدأ من فراغ بل سيكون امامها دستور 17 وكذلك دستور 32 ودساتير الدول الاخري ويتم طرح الدستور للاستفتاء فور الانتهاء منه وبذلك سيكون هناك دستور دائم لمصر قبل انتهاء شهر يناير 2102 اذا تمت الموافقة عليه من الشعب.. وهنا تكون جميع اختصاصات السلطات المختلفة قد تم توضيحها دون لبس ويبدأ البرلمان ممارسة دوره دون اية عراقيل.
ويري د. عاطف البنا استاذ القانون الدستوري بجامعة القاهرة ان الجدل الثائر حول صلاحيات البرلمان القادم خاصة الرقابية منها جاء نتيجة الاعلان الدستوري المقتضب فيما يخص صلاحيات البرلمان وهذا امر طبيعي بالنسبة للاعلان الدستوري الذي يكون مختصراً دائماً ويتم تفسير نصوصه في اطار العرف الدستوري السائد.. وبما ان الاعلان اشتمل علي حق البرلمان في الرقابة علي الحكومة فإن هذه الرقابة لها مظاهر مستقرة في جميع انظمة الحكم البرلمانية والمختلطة وتتضمن الرقابة من خلال تقديم الاسئلة والاستجوابات وطلبات الاحاطة وتشكيل لجان تحقيق برلمانية.. كما ان لائحة البرلمان تنظم اجراءات ممارسة الرقابة البرلمانية.
ويتفق معه المستشار محمود الخضيري الفائز بمقعد البرلمان في الانتخابات الجارية حيث يؤكدان اشكال الرقابة البرلمانية معروفة دوليا ومنصوص عليها في كتب الفقه والعرف الدستوري.. والرقابة حق اصيل للبرلمان حتي ولو لم يأت ذكرها بالتفصيل في الاعلان الدستوري الذي من الطبيعي ان يكون مختصراً لانه اعلان مؤقت وليس دستوراً دائما.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.