بدأت فعاليات المؤتمر التمهيدي لإنشاء الاتحاد العربي للقضاء الإداري بحضور الزند بالوقوف دقيقة حدادًا على أرواح شهداء القضاء المصري، ثم عزف السلام الوطني المصري. وحضر ممثلاً عن دولة الكويت القاضي محمد جاسم محمد سليمان رئيس محكمة الاستئناف والقاضي بدر الطيري القاض بمحكمة الاستئناف. كما مثل دولة البحرين القاضي سالم الكواري رئيس المجلس الأعلى الكويتي للقضاء والقاضي جمعة عبد الله، كما مثل دولة الأردن القاضي هشام التل رئيس محكمة التمييز والقاضي خليفة خالد السليمان رئيس المحكمة الإدارية العليا والقاضي جهاد صالح العتيبي رئيس المحكمة الإدارية. وحضرت دولة تونس بالمؤتمر ليمثلها المستشار محمد فوزي بن حماد الرئيس الأول للمحكمة الإدارية والمستشار السيد عبد السلام المهدي رئيس دائرة التعقيب. ومثل دولة لبنان المستشار شكري صابر رئيس مجلس شورى الدولة والمستشار الدكتور يوسف نصر رئيس الغرفة الرابعة بمجلس شورى الدولة اللبناني. وحضر من فلسطين القاضي جميل عي مهنا رئيس مجلس القضاء الأعلى الفلسطيني فيما حضر من دولة العراق المستشار الدكتور محمد ماضي نائب رئيس مجلس شورى الدولة والمستشار الدكتور كريم خصباك نائب رئيس مجلس شورى الدولة ومن موريتانيا يحضر القاضي أميم سيدي محمد رئيس غرفة بالمحكمة العليا والقاضي المحبوبي أحمد الشفيق المستشار بالمحكمة العليا والمستشار خالد محمد يسليم بذات المحكمة. كما يحضر عن المركز العربي للبحوث القانونية والقضائية السفير عبد الرحمن الصالح الأمين العام المساعد لجامعة الدول العربية ورئيس المركز ويحيى إسماعيل زين الخبير بالمركز العربي.